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別叫她蘇書記_第12章 規則之上(1)

最高人民法院的會議通知擺在桌上,紅標頭檔案,黑色字型,每一行都透著莊重。蘇清越看了三遍,確認會議地點確實在北京西郊的法官進修學院,參會人員名單裡確實有她的名字。

“這次論證會規格很高。”孫主任坐在對面,眼鏡片後的目光嚴肅,“環資庭的庭長親自牽頭,還有全國人大法工委、司法部、生態環境部的同志參加。咱們省就兩個名額,你代表基層法院的聲音。”

“我準備講三個方面:取證難、鑑定貴、裁判尺度不統一。”蘇清越翻開筆記本,“每個問題我都準備了案例和資料。”

“不夠。”孫主任搖頭,“這種會上,光講問題沒用,關鍵要有解決方案。你要提出具體的條文修改建議,最好能附上草案文字。”

蘇清越一愣:“條文草案?我只是基層借調人員……”

“借調人員怎麼了?”孫主任難得地笑了笑,“在最高人民法院的會議上,只看誰說得有道理。你那份關於懲罰性賠償的建議稿,我看了,很有見地。就按那個思路深化,寫成一個完整的條文建議稿。”

接下來的兩週,蘇清越進入了工作狂模式。

她每天早上七點到辦公室,晚上十點離開。電腦螢幕上永遠開著三個視窗:一個是最高法院的司法解釋草案,一個是她正在修改的條文建議,還有一個是全省環境資源案件的資料庫。

她發現,要提出有說服力的建議,光有基層經驗不夠,還需要宏觀視野。於是她借閱了全國近五年環境公益訴訟的全部裁判文書,統計了支援懲罰性賠償的比例和金額;她研究了美國《綜合環境反應、賠償和責任法》、歐盟《環境責任指令》的立法經驗;她甚至請教了省環保廳的技術專家,瞭解環境損害鑑定的實際操作難點。

週三下午,她照例去民四庭旁聽合議。今天討論的是一起跨省汙染案——上游A省的化工廠排汙,導致下游B省的漁業損失。案子已經在基層法院判了,化工廠上訴到省高法。

合議庭三位法官意見分歧。

“一審判決賠償數額過高,三千五百萬,企業可能承受不起。”主審法官說,“而且損害因果關係鑑定存在瑕疵。”

“但漁業損失是事實。”另一位法官反駁,“環保部門的監測報告顯示,那段時間河水苯系物超標八十倍。”

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