這次把縣區黨政正職列為省管幹部的改革，恰恰需要在省會城市先行先試，看看省直和市直的人事許可權如何合理劃分，看看省管之後幹部的日常管理和考核評價如何落實。
另外，石市的市直機關單位數量最多，幹部隊伍最為龐大，競聘上崗制度在這裡推行，如果能夠成功，對全省的示範效應是最大的。
第二個試點是保市，保市在冀北省十一個地市中屬於中等發展水平，農業在產業結構中的佔比較高，僅次於石市。
保市的縣域數量多、分佈廣，縣級班子建設一直是難點。
把保市列為試點，主要是驗證在經濟發展水平中等、縣域眾多的地區，縣區黨政正職省管的可行性和效果。
此外，保市的市直機關單位推行競聘上崗，也更能代表全省大多數地市的實際情況。
改革如果只在省會城市試點，容易讓人產生省會條件特殊的印象，不利於在全省推廣，保市的加入，恰恰補齊了這個短板。
第三個試點是熱河市，熱河市位於冀北省北部山區，經濟發展水平在全省十一個地市中居於末位。
經濟落後意味著幹部的工作積極性和精神狀態容易出問題，也意味著外界幹部幾乎沒有人願意往這裡調動。
把熱河市列為試點，一方面是驗證在欠發達地區推進改革的可行性和特殊困難，另一方面也是省委和改革領導小組想透過熱河市，看看改革能不能給欠發達地區的幹部隊伍注入活力，能不能透過幹部交流帶動地方發展。
這三個城市覆蓋了全省不同的發展水平，分別是發達地區、中等地區、欠發達地區的典型代表，選它們做試點，得出的經驗和資料才有普適性。
三個試點地市的篩選結果，經部務會研究後，由金耀才簽字確認，正式上報改革領導小組和省委常委會審定。
在試點地市篩選工作推進的同時，改革領導小組也在緊鑼密鼓地制定試點工作的具體措施。
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