經過連續一週的討論修改，晉寧縣財政改革方案（草案）終於在財政局黨組會上表決透過。
9 月 10 日的縣政府辦公室裡，老式木窗透進的陽光落在辦公桌上，搪瓷杯裡的茶水冒著熱氣，桌角菸灰缸裡堆著幾個菸蒂。
鍾原正低頭批閱農田水利專案報告，見任正浠進來，抬眼指了指對面椅子：“坐，財政局那邊的工作是有新進展嗎？”
任正浠坐下，將方案輕輕放在鍾原面前：“縣長，財政局黨組會剛過了財政改革方案，想先跟您彙報，聽聽您的意見。”
他特意強調 “局黨組會透過”，在官場，重大工作先經部門內部決策，再報上級，是規避決策風險的基本規矩，也能讓領導更安心。
鍾原放下鋼筆，拿起方案翻看起來。手指落在 “試點範圍” 頁時，他眉頭微挑：“教育局、農業局、財政局？選這三個，是因為教育補了窟窿、農業要推大棚，財政局先自我革命？”
這話精準點中了試點選擇的邏輯，任正浠笑著點頭：“您說的對，這三個部門要麼是民生重點，要麼能給全縣做示範，推起來阻力能小些。”
翻到 “編制方法” 部分，鍾原的指尖在 “零基預算替代基數法” 上停了停，又往下看 “全口徑梳理收支”，連部門下屬單位收費、學校贊助費都要納入，他不由得 “嗯” 了一聲。
辦公室裡只剩紙張翻動聲，任正浠端起涼茶小口喝著，目光留意著鍾原的神色。他知道，方案裡 “戳痛處” 的條款，正是改革的關鍵，也是鍾原最需要權衡的地方。
半晌，鍾原合上方案，點了根菸深吸一口，煙霧緩緩散開。他靠在椅背上，手指輕敲桌面，這是他思考時的習慣，任正浠沒有催促，知道對方在權衡改革的風險。
“你這方案，把咱們縣財政的老問題都點透了。” 鍾原率先開口，語氣帶著肯定，“零基預算按‘民生必需’排序，把教育、農業硬需求放前面，這思路跟縣裡‘民生優先’的調子合得上。”
話鋒一轉，鍾原神色凝重起來：“不過正浠，你想過風險嗎？過去部門習慣按基數要資金，現在要全口徑報收支，連下屬單位收費都算進去，他們能願意？比如教育局之前靠學校贊助費補辦公經費，現在全交上來統一調配，怕是要鬧意見。”
“還有局裡的老中層，周正明他們之前連報表都敢拖。” 鍾原繼續說，“現在讓他們按零基預算核數據，會不會陽奉陰違？到時候改革推不動，落個‘折騰’的名聲，對縣裡、對咱們倆都不是好事。”
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