當格陵蘭島歸屬問題的總花費清單擺在杜魯門面前時，這位總統罕見地皺緊了眉頭：給蘇聯的10億美元無息貸款、給英國的8億美元貸款、支付丹麥的5億美元、補償格陵蘭島原住民的4.8億美元，再加上承諾的住宅建設、基礎設施投入，總金額已突破35億美元。

這與他最初“1億美元購島”的預期相去甚遠，即便美國戰後經濟繁榮；如此龐大的開支也讓國家預算捉襟見肘。

“解鈴還須繫鈴人。”杜魯門很快做出決定，一紙委任狀送到費爾多手中——任命他為格陵蘭島建設委員會主席，全權負責後續建設與資金統籌。

拿到委任狀的費爾多哭笑不得，他清楚這意味著白宮“一分錢不出”，所有難題都要他自己解決。“既然如此，就只能動動腦筋，讓資源自己流動起來。”費爾多立刻召集團隊，制定了一套“以資源換資金”的方案。

第一個目標，是美國各大軍工企業。二戰期間，麥克唐納、波音、洛克希德等飛機制造公司接到海量訂單，個個資金雄厚。費爾多直接將這些企業的負責人請到空軍總部，沒有絲毫寒暄：“各位，噴氣式航空時代已經到來，鋁合金的強度早已跟不上戰機‘更高更快’的需求，而金屬鈦，將是未來的核心材料。”

他話鋒一轉，丟擲誘餌：“我已與蘇聯談妥，用10億美元的無息貸款換來了足量的鈦礦石，足夠支撐美國航空業未來二十年的需求。現在，你們報出各自的需求量，由空軍統一分配，款到發貨。”

鈦礦石是當時的稀缺資源，各大企業早已為原料短缺發愁，聽到這個訊息，負責人紛紛當場報出訂單；10億美元的鈦礦石不僅瞬間售罄，還因需求旺盛溢價2億美元，輕鬆回籠12億美元資金。

解決了給蘇聯的貸款問題，費爾多又將目光投向給英國的8億美元貸款。他找到摩根銀行總裁，提出合作方案：由摩根銀行承擔這筆貸款，作為回報，空軍將開放“退役空軍救助基金”的後續投資許可權，摩根銀行可全程參與格陵蘭島的基礎設施建設投資。這一提議正中摩根銀行下懷，既拓展了業務；又搭上了政府專案的“順風車”，雙方當場達成協議。

至於支付給丹麥和格陵蘭島原住民的9.8億美元，費爾多則動用了“退役空軍救助基金”。費爾多與基金管理委員會協商，以“基金注資方”的身份，換取格陵蘭島50%的礦產開採權、部分土地使用權，以及空軍基地、碼頭的建設與運營權。“用未來的資源收益，支付當下的開支，這是最划算的買賣。”費爾多的命令，讓基金委員會一致通過了決議。

其實也就是他一句話的事情，不過該走的流程還是要走一下！

就連承諾交付給丹麥的80架F-11戰鬥機等裝備，費爾多也想出了“零成本”方案——他從空軍退役裝備中篩選出狀態良好的戰機，經過翻修後直接交付，既滿足了丹麥的要求，又盤活了庫存。一系列操作下來，資金難題迎刃而解，杜魯門得知後，也不得不佩服這位年輕將軍的商業頭腦。

資金到位後，建設力量的問題提上日程。費爾多早已規劃妥當：他先是安排10萬名退役士兵進駐格陵蘭島，負責基礎安保與機場建設——這些士兵紀律性強，又熟悉軍事設施的建設標準，很快便在努克等地開工，四座大型機場的雛形迅速成型。

而核心建設力量，費爾多將目光投向了德國戰俘。二戰結束後，美軍俘虜了300萬德國戰俘，蘇軍手中的戰俘數量更是龐大。他直接給朱可夫元帥發去電報，提出每人每月5美元”的價格，租用200萬德國戰俘作為建築工人，租期三年。

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