洛陽城的硝煙漸漸散去，晨曦透過薄霧，灑在佈滿彈痕的城牆上，映照出一片狼藉。周平站在南門城樓，望著城中往來穿梭的青州軍士兵，眉頭微蹙——破城易，守成難，尤其是這座飽經戰亂、人心惶惶的古都。

“將軍，城中百姓大多閉門不出，商鋪也不敢開張，再這樣下去，怕是要出亂子。”副將憂心忡忡地稟報，手中捧著一份統計名冊，“城中存糧只夠支撐半月，若不盡快恢復秩序，恐生民變。”

周平點頭，他何嘗不知其中利害。洛陽曆經趙承恩、姜世傑之亂，百姓早已對兵戈之事心生恐懼，若不能儘快安撫，即便佔了城池，也難以穩固。

“傳我命令。”周平轉身，語氣沉穩，“第一，全軍將士不得擅入民宅，不得劫掠百姓，違令者斬；第二，開啟糧倉，按戶分發救濟糧，先解百姓燃眉之急；第三，張貼告示，言明我軍宗旨——保境安民，凡願開門營業者，免除三月賦稅。”

命令一下，青州軍立刻行動起來。士兵們在街道上巡邏，卻秋毫無犯，遇到百姓更是和顏悅色；糧倉前很快排起長隊，負責發糧計程車兵有條不紊地登記、分發，臉上帶著耐心的笑容；一張張告示貼滿了洛陽的大街小巷，字跡工整，言辭懇切，漸漸吸引了百姓的目光。

起初，百姓們只是偷偷從門縫裡張望，或是遠遠地看著，不敢上前。但見青州軍果然如告示所言，紀律嚴明，秋毫無犯，發糧時更是公平公正，連最貧困的流民都能領到一份口糧，心中的戒備漸漸鬆動。

第三日清晨，城西的一家饅頭鋪率先打開了門。掌櫃的是個年過五旬的老者，他猶豫了許久，終究還是架不住家中嗷嗷待哺的孫兒，壯著膽子蒸了幾籠饅頭。沒想到剛擺上攤位，便有幾名青州軍士兵前來購買，付錢爽快，言語客氣，老者懸著的心終於落了下來。

有了第一個，便有第二個。很快，更多的商鋪陸續開門，布莊、糧鋪、鐵匠鋪……街道上漸漸有了行人，雖然依舊稀疏，卻已透出幾分生氣。

周平親自帶著親兵，走街串巷，檢視民情。他來到一家重新開張的藥鋪，見掌櫃的正在為一名受傷的青州軍士兵包紮傷口，便走上前問道：“掌櫃的，生意如何？”

掌櫃的是個中年人，見是青州軍將領，連忙躬身道：“託將軍的福，已有不少人來抓藥，日子總算能過下去了。”他頓了頓，感激地說，“之前姜世傑掌權時，糧價飛漲，苛捐雜稅多如牛毛，咱們小百姓苦不堪言。如今將軍來了，才算是見了天日。”

周平微微一笑：“保境安民，本就是我軍的職責。你放心，只要好好經營，日後的日子定會越來越好。”

他繼續前行，來到一處正在修繕的宅院前。幾名百姓正拿著工具修補被戰火毀壞的牆壁，見到周平，紛紛停下手中的活計，臉上帶著敬畏與感激。

“將軍，謝謝您的救濟糧，不然咱們全家都得餓死。”一名漢子憨厚地說道，眼中滿是真誠。

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