京畿驛道的晨光剛舔過樹梢，一陣嘈雜就撞碎了通州的寧靜。

方正騎著馬剛拐進拓寬後的驛道，就被堵得動彈不得。人群圍得裡三層外三層，罵聲、馬蹄聲、攤販的吆喝聲攪成一團，揚起的塵土混著牲口糞便味，嗆得人直皺眉頭，忍不住咳嗽。

“憑啥不讓俺擺攤？這地界俺擺了五年，誰敢管！”壯漢王老虎叉著腰，唾沫星子亂飛，他的雜貨攤佔了半條民道，油布棚子都快搭到官道中央，過往的馬車只能蝸牛似的挪，堵成了老長一串。

“你佔著道，俺們挑菜進城賣，太陽曬到晌午菜都蔫了，還賣個屁錢！”挑著菜擔的老漢急得直跺腳，菜籃子裡的黃瓜、茄子晃悠著，沾著的露水滴在地上，暈開一小片溼痕，看著就讓人心疼。

通州知州滿頭大汗地擠在中間，一手死死攔著王老虎，一手忙著安撫百姓，瞥見方正的馬影，眼睛瞬間亮得像火把：“帝師！你可算來了！路拓了、快驛建了、貨運站也通了，可沒個規矩管著，天天亂成一鍋粥，再這麼下去，快驛的急件都得被堵在路上誤事！”

方正勒住馬韁，胯下的馬打了個響鼻，蹄子刨了刨地面。他目光掃過混亂的場面：官道上有百姓趕著頭牛慢悠悠啃草，民道上擺攤的、卸貨的、扎堆聊天的擠得水洩不通，遠處的貨運站門口，三輛馬車搶著進同一個門，車伕互相罵罵咧咧，車軲轆快撞上了還不肯讓。

“沒規矩，再寬的路也堵，再快的驛也亂。”方正的聲音不高，卻像一塊石頭砸進沸水裡，瞬間壓下了不少嘈雜，“今日起，京畿樞紐立三條鐵規，誰也不能破！”

他心裡卻擰著個疙瘩：快驛剛穩當，餘黨沉寂了這麼久，會不會藉著立規的混亂下手？他們一次次盯著京畿基建，難不成是怕這規矩一成，他們想搞破壞就沒那麼容易了？

“第一條，官道民道徹底分流！”方正抬手指著驛道中間新砌的石樁，“石樁以南是官道，只走官員、奏摺、軍情，誰敢佔道，罰銀五兩，屢教不改的，直接綁去官府打板子！”

“石樁以北是民道，百姓走路、商戶運貨都走這！”他頓了頓，聲音洪亮了些，“官府在驛道南頭劃了二十個固定攤位，棚子都搭好了，免費給你們用，遮風擋雨的，比你這佔道的安全，還不耽誤生意！”

“第二條，貨運站分割槽管理！”他馬鞭指向貨運站，“東院存糧食，西院堆布匹，南院放生鮮，裝卸各走各的門，誰亂闖、誰搶道，直接取消進站資格，三個月不許運貨，別怪我不留情面！”

“第三條，快驛只遞急件！”方正眼神掃過人群，銳利得像刀，“災情、軍情、救命藥材，半個時辰內必須出發；誰敢用快驛運私貨、送閒信，驛卒革職，貨主罰銀百兩，一分都不能少！”

話音剛落，王老虎就跳了起來，梗著脖子喊：“俺憑啥聽你的？這通州地界，俺王老虎說話還管用著呢！免費攤位？誰知道是不是坑俺們！”

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