十點半，第一堂課。

教室在三樓，是個階梯教室。

講臺上方掛著橫幅：“戰略資源安全與地方博弈”。

授課老師是國家發改委原司長，姓吳，六十多歲，頭髮花白，但精神矍鑠。

“今天不講大道理，就講一個問題。”吳司長開門見山，“在資源問題上，地方和中央，地方和地方，怎麼博弈？”

他在黑板上寫下兩個詞：“安全”和“發展”。

“安全是底線，發展是訴求。這兩者經常衝突。”吳司長轉身，“比如，某個地方有稀土礦，中央要求保護性開採，地方想多挖快挖，增加GDP。怎麼辦？”

臺下沉默。

“再比如，A市有資源，B市有技術，兩家合作，利益怎麼分？”吳司長繼續說，“或者，國際市場價格波動，地方企業扛不住了，政府該不該救？怎麼救？”

問題一個比一個尖銳。

陳青低頭記筆記。

這些問題，他在金淇縣都遇到過，有些正在經歷。

“我先說我的觀點。”吳司長說，“博弈是正常的，關鍵是要有規則。這個規則，不能只是檔案上的條條框框，還要有可操作的機制——比如生態補償、技術共享、風險分擔。”

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