這其實取決於秦始皇的威望，秦始皇在歷史上開創了大一統的制度，期間所受到的阻力會有多大？
如果換做別的皇帝，極有可能會受到權臣或是地方豪族的掣肘。秦國當然也有遇到，只是在君臣一心的推行下，這種反對聲註定掀不起風浪。
秦國就是中央集權制，皇帝有著至高無上的權力。丞相干不好，就換個丞相；郡守無法推行政令，那就換個郡守。這種制度有好有壞，就看朝廷中樞能否保持足夠的明智。
而這也是韓非子主張的。
公孫劫提出的三年計劃，會在第二年的時候根據實施情況，做出相應的更改。就像秦始皇是打算要在第二年發動南征的，只是依照具體情況，選擇暫緩而已。
“總的來說，計劃實施的很順利。各郡縣糧食皆有增產，只是還未達到預估。同時各郡開墾的新田，數量也不夠多。馳道修建，目前也慢了下來。原本是要增發徭役戍卒，只是被右丞相叫停，所以就慢了些。”
“無妨。”
秦始皇淡然拂袖。
“所以，二三計劃完成的甚好。”
“雖有瑕疵，但瑕不掩瑜。”
“公孫丞相，三三計劃草擬好了沒有？”
“主體框架已經定下。”公孫劫站起身來，緩緩道：“首先是開春後的東巡，並且要在泰山封禪。而後至彭城泗水，以取昔日遺失的夏鼎。接著是南巡郡縣，制定發動南征的時機。”
“善！”
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