昭德新朝的“新氣象”如同初春的嫩芽,看似生機勃勃,實則根基尚淺,脆弱易折。隨著新政的深入推行,那些在最初被《撥亂反正令》的雷霆手段暫時壓制下去的阻力,開始以更為隱蔽、卻也更為頑固的方式顯現出來。
阻力首先來自於**財政的拮据**。減免天下賦稅,停罷大型工程,直接導致國家財政收入銳減。雖然始皇帝時期積累了驚人的財富,但坐吃山空並非長久之計。治粟內史鄭國多次向李斯呈報,各地官倉的存糧和府庫的金錢,以肉眼可見的速度在消耗。維持龐大的官僚體系、軍隊開支,以及皇帝偶爾必要的賞賜,都讓鄭國內史感到捉襟見肘。
“丞相,”鄭國面帶憂色,“去歲歲入不足往年四成,而各項開支,即便已大力削減,仍浩繁如昔。長此以往,不過三五年,府庫便將告罄。屆時,莫說邊軍糧餉,便是百官俸祿,恐也難以為繼啊!”
李斯盯著案上的財政簡報,眉頭緊鎖。他何嘗不知此中艱難?與民休息的政策,本質上是用國家的存量財富來滋養民力,這必然有一個痛苦的陣痛期。“開源節流”四個字,說起來容易,做起來卻難如登天。“節流”已近乎極致,難道要重新加徵賦稅?那無異於自毀新政,失去民心。那麼,“開源”之路在何方?恢復鹽鐵專營?提高關市稅率?這些都在考慮,但推行起來,同樣會觸及新的利益群體。
比財政壓力更棘手的是**來自官僚體系內部的消極執行**。許多官吏,尤其是那些在舊有體制下如魚得水者,對新政陽奉陰違。他們不敢公開對抗《撥亂反正令》,卻可以在執行細節上做文章,拖延、推諉、曲解政令。
例如,在安置返鄉刑徒和民夫時,一些地方官吏故意拖延辦理戶籍和田畝手續,或是在分配土地時,將貧瘠偏遠之地分給他們,導致其生計艱難,甚至被迫再次流亡。在推行屯田政策時,某些郡守將肥沃之地留作己用或分給親信,而將難以開墾的荒地劃給屯田卒,導致屯田效果不彰,怨聲載道。
這些行為,往往抓不到確鑿的把柄,難以用“違抗詔令”的罪名進行嚴厲懲處,但其破壞力卻不容小覷。它們如同無數細小的沙礫,悄然侵蝕著新政的根基,使得中央的仁政在基層變形走樣,皇帝的恩澤無法真正惠及百姓。
此外,還有一股力量在暗中**散播流言,質疑新政**。流言多起源於一些失意的舊勳貴和被觸犯利益的宗室之中。他們不敢公開指責皇帝,便將矛頭隱隱指向李斯。
“丞相獨攬大權,架空陛下,其所行新政,名為恤民,實為收買人心,樹立私威!”
“停罷先帝工程,減免賦稅,此乃否定先帝功業,是為不忠不孝!”
“長此以往,國將不國!北有匈奴虎視,內有六國遺孽,府庫空虛,武備鬆弛,大秦危矣!”
這些流言在咸陽的坊間和部分低階官吏中悄然傳播,雖然尚未形成氣候,但其毒害性極大。它們試圖在新帝與丞相之間製造隔閡,將李斯描繪成一個欺君罔上、禍亂朝綱的權臣,將新政描繪成亡國之策。
李斯透過自己的資訊網路,對這些阻力心知肚明。他感到一種無形的網正在慢慢收緊。他知道,自己不能退縮,新政一旦停滯或倒退,之前所有的努力都將付諸東流,帝國將迅速滑回老路,甚至可能因為反彈而爆發更大的危機。他必須找到辦法,打破這僵局,而這需要的,不僅僅是智慧和手腕,更需要皇帝堅定不移的支援。
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