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知否之硯之護墨蘭_第27章 分段包工法(1)

第二十七章·分段包工法

會試的策論題目公佈時,貢院裡一片低低的抽氣聲——“治河策”三個字,像一塊巨石投入湖面,攪得考生們心頭髮沉。黃河水患是百年難題,多少名臣都折戟在此,尋常舉子連河道圖都未必見過,更別說提出切實的解法了。

沈硯之握著筆,指尖卻異常穩定。他想起少年時跟著父親在河邊看水的日子,渾濁的黃河水拍打著堤岸,沖垮過無數良田,也衝碎過無數家庭的生計。那時父親就說:“治水不能蠻幹,得像解繩結,找到線頭,一段段拆。”這句話,此刻清晰地浮現在腦海裡。

鋪開試卷,他沒有急著下筆,先在草稿紙上畫了一張簡略的黃河流域圖,從上游的峽谷到下游的平原,用硃砂標出歷代決堤的重災區。目光掃過那些密密麻麻的紅點,他忽然想起之前勘察汴河時的發現——河道太長,責任分散,往往一處潰堤,上下游互相推諉,等朝廷派官問責時,洪水早已漫過了州縣。

“癥結就在‘散’。”沈硯之在草稿上重重寫下這個字,筆尖劃破紙面。他猛地抬頭,眼中閃過亮光:若把河道分成數十段,每段劃定明確的範圍,指定官員負責,限時完工,再設總領官巡查驗收,誰出問題一目瞭然,豈不是能避免推諉?

念頭既定,他提筆疾書,字跡遒勁有力:“黃河萬里,若一鍋燴,終成爛賬。臣以為,當鑄鐵龍為標,以十里為界,截流分段,每段設‘段長’,立碑刻名,限三月修完堤岸,逾期者罷官,潰堤者問罪。”

寫到這裡,他頓了頓,想起民間修橋時的“包工”做法——匠人認領一段工程,自己找人、備料,完工後按質量領工錢,效率比官府統籌高得多。他立刻補充:“段長可募當地民夫,許以‘修完一段,免半年徭役’,民夫願幹;再派水工指導技術,官府只查質量,不插手雜務,民夫肯幹。”

這就是“鐵龍截流、分段包工”的核心:用鐵龍(標識)劃清界限,用權責(刻名立碑)壓實責任,用利益(免徭役)調動民力。既保了效率,又鎖死了責任。

沈硯之越寫越順,筆鋒掃過紙面,濺起細小的墨星:“每段堤岸設‘水尺’,汛期水位達紅線,段長需立刻上報,若隱瞞,連坐總領官。如此,段長不敢懈怠,總領不敢包庇,千里河堤,便成了一張繃緊的網,何處鬆動,一摸便知。”

他甚至細化到物料籌備:“就近取土、燒磚,免其運費;段長可自主定價僱人,官府只核總價,不卡細賬。”這些細節,都來自他走訪河工的所見所聞——民夫最恨“層層盤剝”,若給足自主權,他們自然會想辦法省錢高效。

交卷時,沈硯之的策論比旁人厚了近一倍,字裡行間都是泥土氣息,沒有引經據典的虛文,只有“十里一標”“三月限”“免徭役”這些實打實的條款。

三天後,考官們閱卷時,歐陽修拿起沈硯之的卷子,起初只是漫不經心地翻看,看到“鐵龍截流”時,他坐直了身子;讀到“分段包工、刻名立碑”,他猛地拍了下桌子,驚得周圍考官都看過來。

“妙啊!”歐陽修捋著鬍鬚,眼中精光四射,“把萬里長河拆成小段,責任釘死在人頭上,還用民力免徭役來驅動——這法子看著土,卻戳中了治河的死穴!”他提筆在卷首寫下批註,墨色飽滿,力透紙背:“此法若行,河患可解!”

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