為了鞏固政治統一,秦始皇深知必須消除由於長期分裂割據造成的各地經濟、文化、社會領域的巨大差異。因此,他推行了一系列強制性的標準化和統一化政策,其範圍之廣、力度之大,前所未有。書同文:戰國時期,各國“文字異形”,嚴重阻礙交流。秦始皇令丞相李斯等人,“罷其不與秦文合者”,以秦國的小篆為基礎,創制並推行標準字型。
後來,程邈又整理出更為簡便易寫的隸書,逐漸成為日常通行字型。文字的統一,極大地促進了文化傳播、政令推行和國家認同,成為維繫中華民族共同體的最堅韌的文化紐帶。
車同軌:規定車輛兩輪之間的寬度統一(“輿六尺”),並修建以咸陽為中心、通往全國各地的馳道(相當於古代高速公路,“道廣五十步,三丈而樹,厚築其外,隱以金椎,樹以青松”)和直道、五尺道等。這極大地便利了交通、運輸和軍事調動,加強了中央對地方的控制。統一度量衡:以秦製為標準,頒發詔書銘文的標準量器、衡器(如著名的商鞅方升),統一全國度、量、衡的標準。
這促進了全國經濟的交流和商業的發展,方便了國家賦稅的徵收。統一貨幣:廢除六國紛繁複雜、形制各異的貨幣,統一發行“秦半兩”錢(圓形方孔),由國家壟斷鑄幣權。這規範了金融秩序,促進了經濟交流。這些“同軌同文”的措施,從根本上消除了可能導致國家再次分裂的經濟文化基礎,極大地增強了國家的內在凝聚力和向心力,其意義甚至不亞於軍事上的統一。
在法律和思想控制方面,秦始皇堅定不移地推行法家思想,強調“以法為教,以吏為師”。他將在秦國行之有效的《秦律》推行至全國,其特點是“繁密而嚴苛”,講究“輕罪重罰”以震懾百姓,如連坐法等。同時,為了打擊可能危及統治的異己思想,特別是儒家“是古非今”的言論,他採納李斯的建議,進行了焚書坑儒(實為方士)。西元前213年,李斯上言:“臣請史官非秦記皆燒之。
非博士官所職,天下敢有藏《詩》、《書》、百家語者,悉詣守、尉雜燒之。有敢偶語《詩》、《書》者棄市。以古非今者族。吏見知不舉者與同罪。令下三十日不燒,黥為城旦。所不去者,醫藥卜筮種樹之書。若欲有學法令,以吏為師。”秦始皇批准,“焚書”事件發生,大量先秦珍貴典籍被毀,文化遭受巨大損失。次年,又因方士侯生、盧生求仙藥不得還誹謗皇帝后逃亡,秦始皇遷怒於咸陽的術士,“坑之咸陽”。
這兩項措施,充分體現了秦始皇統治中專制、殘酷的一面,嚴重鉗制了思想,摧殘了文化,也成為了其暴政的重要標誌,並未能真正解決思想統一的問題,反而激化了社會矛盾。
此外,秦始皇還採取了一系列旨在鞏固統一、加強控制、削弱潛在反抗力量的輔助性政策。大規模移民:將六國貴族、富豪十二萬戶強制遷徙到咸陽以及巴蜀、南陽等偏遠地區,使其脫離原有的勢力範圍,便於監視和控制,同時也有開發偏遠地區的作用。
這些被遷之民被稱為“遷虜”。收繳天下兵器:下令收繳民間兵器,運到咸陽加以銷燬,鑄成十二個巨大的銅人(各重千石)及鍾鐻,以示永不復用,消除民間武裝反抗的物質基礎。決通川防,墮壞城郭:下令“墮壞城郭,決通川防,夷去險阻”,即拆除六國用於割據自衛的城郭和軍事要塞,剷除可能被用作割據屏障的地理障礙。
修建大型工程:以空前規模徵發民力,修建萬里長城(連線和修繕秦、趙、燕舊長城以御匈奴)、靈渠(溝通湘江和灕江,便利進軍嶺南的運輸)、馳道、直道(加強交通控制)、阿房宮、驪山陵等。這些工程既有鞏固國防、加強聯絡的積極作用,也因過度役使民力而成為導致秦朝速亡的重要原因之一。
透過上述這一系列環環相扣、系統全面的頂層制度設計,秦始皇成功地將一個疆域遼闊、文化多元、成分複雜的早期帝國,整合成了一個高度中央集權、政令軍令統一、文化經濟聯絡日益緊密的政治實體。
他構建的皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度以及書同文、車同軌、統一度量衡等政策,深刻塑造了中國歷史的走向,奠定了此後兩千餘年中華帝國政治制度的基本格局,其影響之深遠,可謂“百代都行秦政法”。儘管其急政、暴政最終導致了秦朝的二世而亡,但其開創性的制度遺產,卻為後世的漢朝所繼承和發展,並最終成就了中華文明持久的大一統傳統。明代思想家李贄稱其為“千古一帝”,從這個角度看,確是實至名歸。
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黎訴:臣有一計,我略懂些火藥之術,定能讓外敵聞風喪膽,不敢再犯。
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黎訴:臣有一計,我略懂些精鹽,白糖之術,可快速收刮富商和周圍小國,以豐國庫。
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