永曆十七年,春。
北京城的積雪早已消融,護城河的冰層化開,汩汩流水映照著湛藍的天空。阜成門內的“大明北伐忠烈祠”工地上,巨大的樑柱已然立起,工匠們如螞蟻般忙碌,叮叮噹噹的敲打聲與號子聲,交織成一曲充滿希望的樂章。距離那場奠定乾坤的入城式暨祭奠大典,已過去一月有餘。封賞的喜悅和撫卹的哀榮漸漸沉澱為前行的動力,帝國的重心,迅速從論功行賞轉向了更為艱鉅、也更為根本的治國安民。
這一日的常朝,氣氛與一月前論功行賞時又自不同。皇極殿內,少了幾分激昂,多了幾分沉凝。朱一明端坐龍椅,目光掃過丹墀下的文武百官。除了李定國、趙擎天等軍方重臣因督導邊務、清剿殘敵而未在京外,內閣、六部、都察院等中樞官員悉數在列。
“諸卿,”朱一明開門見山,聲音清朗而沉穩,“忠魂已慰,功臣已賞,然此非終點,實乃起點。打天下易,治天下難。 如今北地初定,百廢待興,億萬生民翹首以盼。前朝韃虜苛政之餘毒未清,戰火創傷之癒合需時。當此之際,與民更始,頒佈新政,刻不容緩!”
他看向首輔及戶、工、刑、禮各部尚書:“朕日前所諭新政綱要,諸部可已議出細則?”
首輔率先出列,躬身道:“回陛下,臣等遵陛下‘廢除苛政、與民休息、鼓勵生產、廓清吏治’之宏旨,經月餘詳議,已擬定《永曆新政安民令》細則,恭請陛下聖裁!” 說罷,呈上厚厚一疊奏章。
朱一明一份份仔細翻閱,不時發問,與相關部臣商討細節。這場朝會,持續了整整一個上午。最終,一套系統而務實的新政方案,在君臣反覆推敲後塵埃落定。
翌日,一道加蓋了皇帝玉璽的明發上諭,以《大明時報》特刊和官府佈告的形式,迅速傳遍京城,並以六百里加急發往各省、府、州縣。這便是日後被稱為“永曆新政”奠基石的 《永曆新政安民令》 。
其主要內容如下:
一、廢除前朝苛政:
徹底廢除“剃髮易服”令,准許百姓依從大明衣冠。此令一齣,無數百姓焚香叩拜,喜極而泣,壓抑數十年的民族情感得以宣洩。
廢除“圈地令”,勒令滿洲貴族、旗人退還強佔民田,歸還原主或由官府分給無地流民。設立“清田司”,專司核查、處理土地糾紛。
減免苛捐雜稅,永曆十二年前欠繳錢糧一律蠲免;新復之地(北直隸、山東、山西等)免賦三年,其餘地區視情況減免。
:產生復恢力大、二
。貸借農、子種供提府。年五賦免,業為準永,地荒主無墾開,業歸民流:荒墾勵鼓
。技利水式新導指員派院格由,塘陂、道河的廢荒戰因方北修整模規大,賑代工以,夫民織組府方地,頭牽部工由:利水修興
。置安地就或鄉返其導引,籍戶編,藥醫、棚粥供提,”所置安民流“設地各:亡流招
:貿商治吏頓整、三
。尤效儆以,置重從嚴從,滿漢論無,者姓百剝盤、法枉贓貪有凡,訪暗察明,史按巡出派部刑、院察都由:腐貪懲嚴
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