隨著鄂爾多斯部等漠南蒙古大部族的歸附,陳遠所主導的“朔方同盟”已然成為一個橫跨河套、陰山,囊括數十部落、控弦數萬騎的龐大勢力聯盟。
陳遠作為盟主,雖無朝廷冊封,但其實際權力和影響力,已遠超一般邊鎮總兵。
然而,權力越大,責任越重。
鬆散的口頭盟約和臨時的議事方式,已無法有效管理如此龐大的聯盟。
內部部落間的摩擦、對外政策的協調、軍事力量的統一排程、賦稅物資的徵收分配……一系列複雜的問題接踵而至。
若不能建立一套行之有效的統治體系,這個看似強大的聯盟,很可能因內耗或管理混亂而分崩離析。
崇禎七年的初夏,野狐嶺議事廳內,氣氛莊重而肅穆。
陳遠、秦玉鳳、蘇婉清、柳如是、趙勝、趙勇等核心成員,以及巴特爾、額磷臣等幾位重要的蒙古部落首領代表齊聚一堂,商討聯盟的未來。
“盟主!”
額磷臣首先開口,他如今對陳遠已是心悅誠服,“如今我朔方同盟,地廣人眾,兵強馬壯。
然各部往來,政令傳達,多有不便。長此以往,恐生弊端。
依老夫之見,當設立常設機構,定立章程,方能號令統一,長治久安。”
巴特爾也附和道:“額磷臣頭人所言極是!咱們現在就像一盤散沙,需要有個主心骨,有個規矩!”
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