顯德四年春,汴梁的晨光剛漫過朱雀門,御史臺的鼓聲便急促地響了起來,打破了都城的寧靜。值守的御史匆忙開門,只見三名衣衫襤褸的百姓跪在階前,手中高舉著染血的狀紙,聲淚俱下地喊著“冤枉”。
訊息很快傳到皇宮,正在批閱新政文書的柴榮皺起了眉頭。南征剛結束半年,江北四州納入後周版圖不過數月,正是新政推行的關鍵時期,怎麼會鬧出民怨沸騰的事?他放下手中的硃筆,傳旨讓御史臺即刻將狀紙呈上來,同時召樞密使李谷、御史大夫薛居正入宮議事。
展開狀紙,一行行字跡雖潦草卻透著刺骨的悲憤。原來,濠州舊吏張承業在歸順後周後,被留任為州府戶曹參軍,負責戶籍登記與賦稅徵收。可他非但沒有遵行後周“輕徭薄賦”的新政,反而勾結南唐降將王延澤,藉著丈量土地的名義,肆意兼併百姓田產,還將朝廷發放的種子補貼剋扣大半,甚至對反抗的農戶動用私刑,導致兩戶百姓家破人亡。
“豈有此理!”柴榮猛地拍案而起,龍椅扶手被震得嗡嗡作響,“朕念他們歸順有功,既往不咎,還保留官職俸祿,沒想到竟敢如此魚肉百姓!”
一旁的李谷面色凝重:“陛下,江北四州初定,南唐舊吏根基未除,難免有人心存僥倖。張承業此人在南唐時就以貪酷聞名,當初臣曾建議罷黜其官職,可陛下為安撫降眾,還是留用了他。”
柴榮深吸一口氣,指尖劃過狀紙上“種子補貼”四字,眼神愈發冰冷。那是他借鑑現代農業補貼思路推出的核心新政,為的就是讓江北百姓儘快恢復生產,安心歸附後周,如今卻成了貪官斂財的工具。他想起南征時,江北百姓夾道歡迎,期盼著能過上安穩日子,心中的怒火更盛。
“姑息養奸,只會寒了百姓的心!”柴榮沉聲道,“薛居正,朕命你即刻率御史臺官員趕赴濠州,徹查此事!無論涉及何人,哪怕是南唐降將,只要觸犯國法,一律嚴懲不貸!”
薛居正躬身領命:“陛下放心,臣定當查個水落石出,絕不姑息。”
“還有,”柴榮補充道,“把‘清風箱’也帶去濠州。朕在各州府設立此箱,就是要讓百姓有處說理,讓貪官汙吏無處遁形。告訴濠州百姓,凡是遭貪官欺壓的,都可匿名投狀,御史臺一概受理。”
當日午後,薛居正便帶著御史臺的人馬出發了。而柴榮在宮中並未閒著,他立刻下令吏部核查所有南唐降吏的任職情況,發現有貪腐前科或民怨較大者,一律先停職審查。同時,他讓人將“清風箱”的使用細則重新謄抄,張貼在江北四州的各州府、縣城門口,明確告知百姓,舉報貪腐者不僅會得到保護,若舉報屬實,還能獲得一定的糧食獎勵。
訊息傳到濠州,張承業起初並未放在心上。他自恃是南唐舊臣,後周為了穩定局勢,定然不會對他動真格,依舊每日飲酒作樂,剋扣賦稅。可當他看到街頭巷尾張貼的告示,又聽聞御史臺官員已抵達州府,心中才開始發慌。他連忙找來王延澤商議,想要銷燬證據,甚至打算連夜潛逃。
可他們的算盤打得太早了。薛居正一到濠州,便封鎖了州府庫房,封存了戶籍、賦稅賬目,同時開啟“清風箱”,短短三日便收到了百餘封舉報信。這些信中,不僅有舉報張承業、王延澤貪腐的,還有揭發其他南唐舊吏巧取豪奪、濫用職權的,涉及濠州、壽州、泗州等多個州縣。
薛居正按照舉報信的線索,逐一核實查證。他先是傳訊了被張承業兼併田產的農戶,讓他們指認罪證;又派人核查庫房賬目,發現種子補貼的發放記錄與實際發放數量相差甚遠,缺口高達數千石;更有甚者,查出張承業在丈量土地時,將上好的良田劃歸自己名下,卻把貧瘠之地分給百姓。
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