這般硬性套用，未免過於草率，也不合實際。

更進一步講，除了丞相與御史大夫兩套班子，還有太尉統領的軍事系統。

當將軍們與其他文官同列朝堂，三者之間如何排序？誰前誰後？以何為準？

此時的身份界定，已變得極為複雜且界限模糊。

甚至，除了這“三公”各自的運作體系之外，秦國另有一套根深蒂固的制度影響著整個權力格局——那便是軍功爵制。

秦之軍功爵，共分二十等，自低至高層層遞進。

若將這些爵位持有者的社會地位，與官僚體系中的職位進行對照，它們又分別處於何種層次？

這一點，歷來並無明文規定，全憑慣例與實情而定。

譬如，若一人獲封最高等級的列侯，其尊榮足以與三公並列，甚至在某些場合還能凌駕其上。

可若僅得最低一級的公士爵，所能換取的不過些許賞賜，幾無政治特權可言。

直到第七級“公大夫”，才勉強獲得見到縣令、縣丞時不需跪拜，只需作揖即可的資格。

而須知，在三公九卿的整體架構中，縣令、縣丞本就處在官階末端，再往下便不算“官”，只能稱“吏”了。

那麼，若取得第八級“公乘”，是否就意味著地位等同於郡守？

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