“望鄉礁”據點的清晨，被一種不同於往日的緊張氛圍所籠罩。沒有刺耳的警報，沒有水下逼近的幽靈訊號，但臨時指揮中心內的空氣卻彷彿凝結成了實質，壓得人喘不過氣。

這是一種無聲的戰爭，戰場是堆積如山的法規檔案、複雜的技術圖紙和閃爍的電腦螢幕，敵人隱藏在繁文縟節和官腔套話之後。

中島惠子將自己埋在臨時拼湊的辦公桌前，原本用於分析情報的敏銳大腦，此刻正高速運轉，逐字逐句地審閱著《北江市“望鄉礁”生態旅遊與科研實驗場專案海域使用論證補充說明報告（修訂稿）》。

她手邊攤開著《海域使用管理法》、《海洋環境保護法》最新實施細則以及《瀾滄省海洋功能區劃》，書頁上貼滿了彩色標籤，旁邊散落著寫滿批註的便籤。

“王副主任轉來的審批處意見，主要集中在三點，”她頭也不抬，語速快而清晰，像是在進行戰術簡報：

“第一，質疑我們採用的‘極端天氣百年一遇’設計標準是否足夠保守，要求我們補充採用‘五百年一遇’標準的對比分析及可行性論證。

第二，認為廢棄物處理方案中，‘運回大陸處理’的表述模糊，要求明確指定接收地、處理資質和應急預案。

第三，也是最具刁難性的，”

她抬起頭，揉了揉眉心，眼中帶著一絲疲憊和怒意，“他們要求我們補充專案對‘可能存在的海底軍事遺留物’的探測、評估及規避方案，並取得相關軍事主管部門的書面同意意見。”

“軍事遺留物？”正在檢查備用發電機執行資料的神谷直人皺起眉頭，“這片海域的歷史資料我們查過，除了公開的舊靶場記錄，根本沒有官方記載的敏感遺留物。這分明是欲加之罪！”

“這就是韓本山的手段。”田中健的聲音從一旁傳來。他站在舷窗前，望著外面灰濛濛的海面，背影挺拔，卻透著一股凝練的沉重。

“用看似合法合規的理由，設定一個幾乎不可能在短時間內完成的前提條件。軍事主管單位的書面同意？且不說是否存在所謂的‘遺留物’，就算有，這種協調沒有幾個月甚至數年根本不可能完成。他們的目的，就是拖，拖到我們資金鍊斷裂，拖到省裡失去耐心。”

“那我們怎麼辦？難道就任由他們卡著？”上原健太忍不住問道，語氣中帶著憤懣。

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