爭論持續了近一個時辰，雙方才漸漸平靜下來。李倓放下手中的筆，緩緩說道：“大家的訴求我都明白了。漢官們擔心律法威嚴受損，長老們擔心習俗被忽視，其實這兩者並非不能共存。”
他頓了頓，繼續說道：“我提議，在西域推行‘漢蕃共裁製’，在各州府設立‘雙判廳’。今後所有的漢蕃民事糾紛，都由一名漢官和一名當地的部落長老共同審理。審理時，既要參考大唐律法，也要兼顧西域部落習俗，最終的裁決需雙方達成一致才能生效。至於刑事重罪，比如殺人、搶劫、叛亂等，必須嚴格按照大唐律法執行，這是底線，不能動搖。”
李倓的提議讓在場的眾人都愣住了，隨即陷入了沉思。漢官們覺得，有部落長老參與審理，能減少蕃民的牴觸情緒；蕃族長老們則認為，漢官的參與能保證裁決的公平性，也能讓漢民信服。
“大都護，這個提議倒是可行。”龜茲的一位老臣說道，“只是大唐律法與西域習俗差異諸多，如何把握這個尺度？萬一漢官和長老意見不合，僵持不下怎麼辦？”
“這正是我接下來要考慮的問題。”李倓看向阿依慕，“阿依慕，我想讓你牽頭，組織漢蕃官員和長老，共同整理一部《漢蕃判案須知》。把漢蕃之間常見的民事糾紛案例收集起來，結合大唐律法和西域習俗，給出明確的裁決參考。今後雙判廳審理案件，就以這部《漢蕃判案須知》為依據，這樣就能減少分歧，提高裁決效率。”
阿依慕立刻起身領命：“卑職遵命！我一定儘快組織人手，整理出《漢蕃判案須知》，確保內容公平合理，讓漢蕃民眾都能認可。”
見雙方都沒有異議，李倓當即拍板：“既然大家都同意，那‘漢蕃共裁製’和‘雙判廳’就立即在龜茲、焉耆試點推行，後續再逐步推廣到西域全境。現在，我們就先處理龜茲的債務糾紛和焉耆的屯田邊界糾紛，作為‘雙判廳’的首案。”
李倓當即指定了龜茲府衙的一名資深漢官和于闐部落的一位開明長老，組成臨時雙判廳，審理王順與木扎爾的債務糾紛。雙判廳的漢官和長老仔細詢問了兩人的情況，又查閱了相關的大唐律法和于闐習俗，最終做出裁決：木扎爾確實遭遇天災，債務可以延期三個月償還；但為了保障王順的利益，木扎爾需將自己的一塊玉佩作為抵押，三個月後若仍未還錢，玉佩就歸王順所有，抵扣部分債務。
這個裁決既考慮了木扎爾的實際困難，又保障了王順的合法權益，雙方都表示認可。王順握著木扎爾的手說道：“之前是我太急躁了，不該不瞭解你們的習俗就逼你還錢。”木扎爾也愧疚地說：“是我沒提前跟你協商延期，讓你受了委屈，三個月後我一定準時還錢。”兩人冰釋前嫌，周圍的漢蕃民眾也紛紛稱讚裁決公平。
隨後，李倓又派了焉耆的漢官和焉耆部落長老組成雙判廳，前往焉耆處理屯田邊界糾紛。雙判廳經過實地勘察，結合官府的劃界文書和部落的牧場傳統，最終裁定：維持官府劃定的屯田邊界，但漢民需在邊界處留出一條寬三尺的通道，供焉耆部落民眾放牧通行；同時，漢民開墾的荒地收穫後，需分給焉耆部落少量糧食，作為佔用牧場的補償。漢民和焉耆部落民眾都接受了這個裁決，一場即將激化的矛盾就此化解。
首案的順利解決，讓“漢蕃共裁製”和“雙判廳”贏得了漢蕃民眾的廣泛認可。之後的幾天裡，龜茲、焉耆的民事糾紛發生率明顯下降，以往積壓的幾起小糾紛也在雙判廳的審理下得到了妥善解決。
阿依慕也全身心投入到《漢蕃判案須知》的整理工作中。她召集了熟悉漢蕃律法和習俗的官員、長老，日夜奮戰，收集了債務糾紛、土地爭執、婚姻家庭等各類常見案例幾十起，逐一分析大唐律法與西域習俗的異同，給出了兼顧雙方利益的裁決參考。李倓也時常抽出時間，審閱《漢蕃判案須知》的初稿，提出修改意見，確保內容的公平性和可行性。
然而，李倓和阿依慕都沒有注意到，在龜茲府衙外的一處茶館裡，一個身著胡服、眼神陰鷙的男子正密切關注著雙判廳的一舉一動。他是突厥葉護派來的使者，名為莫賀咄，此次前來龜茲，就是為了打探大唐在西域的治理情況，伺機煽動部落不滿，破壞大唐與西域各族的關係。
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