熊拓試圖招募工匠趕造戰船抵抗，卻因工匠稀缺而毫無進展。當李山率軍支援江南，兵臨金陵城下時，熊拓站在城樓上，看著城外密密麻麻的大乾士兵與黑洞洞的槍口，終於明白抵抗毫無意義。他開啟城門，捧著降書出城投降：“大楚願歸降大乾，從此奉大乾正朔，不再有異心。”

四海歸一：金鑾殿上定十策

從姬宏領受秦羽 “以武止戈，一統天下” 的八字真言、黯然離開秦府，到下令出兵、四國相繼臣服，前後不過一月光陰。這凡俗界的三十日，於外界是戰火燎原、江山易主的劇變，於靈泉空間的藥園內，卻是整整三百年 —— 那裡十年堪比外界一日，靈氣濃度遠超凡俗界百倍，還有星核滋養與系統商城的無盡資源加持，足夠秦羽進行一場曠日持久的閉關修煉。

訊息傳回灃京，全城百姓歡呼雀躍，沿街張燈結綵，鑼鼓聲、鞭炮聲徹夜不絕。金鑾殿內，姬宏身著明黃色龍袍，端坐龍椅之上，看著四國送來的降書與傳國玉璽，臉上露出欣慰的笑容。他起身走到殿中，目光掃過文武群臣，沉聲道：“秦先生有令，以武止戈，一統天下！今日四海歸一，當承秦先生遺志，推行新政，固我乾疆，創萬世太平！”

話音剛落，林墨楚、梁紅玉與幾位文官代表同時出列，躬身齊奏：“陛下，天下初定，當以‘民為本、法為綱、文為脈、利為基、和為貴’，推行十策，築牢盛世根基！”

姬宏點頭應允：“諸位請暢所欲言，凡利國利民者，朕皆準奏！”

林墨楚率先開口，聲音沉穩有力：“其一，廢分封，行郡縣，固集權。將天下劃分為三十六郡，郡下設縣、鄉、裡四級。郡縣官員由朝廷考核任免，不得世襲；鄉設‘鄉老’，由百姓公推德高望重者擔任，負責調解糾紛、傳達政令；裡設‘里正’，管理戶籍、徭役。廢除舊貴族封地，遷徙六國豪強至灃京周邊，賜田而無治權，杜絕割據隱患。”

“其二，設監察與諫官，肅吏治。中央設‘御史臺’，派御史巡行各郡，監察官員貪腐、瀆職；設‘諫議院’，允許士人、鄉老上書言事，對政令提出異議，陛下需擇善而從，不得因言治罪。”

姬宏頷首：“准奏！吏部速擬郡縣方案，御史臺由林將軍兼管，諫議院由國子監牽頭組建。”

大理寺卿隨即出列，拱手奏道：“其三，定《大乾律》，明法慎刑。廢除連坐之法，罪止其身；明確‘罪刑法定’，法無明文不為罪；設立‘廷尉署’，專司司法，郡設‘司法參軍’，縣設‘獄掾’，百姓有冤可逐級上訴，直至廷尉署。輕罪重教，重罪嚴懲，對盜竊、貪汙、叛亂等罪從嚴，對過失犯罪從輕。”

“其四，保障基本權利。承認百姓私有財產不可侵犯，嚴禁官員強徵暴斂；男女平等，女子可繼承財產、參與勞作，禁止買賣人口；奴婢可透過贖買、立功獲得自由，主人不得隨意處死奴婢。”

姬宏目光鄭重：“《大乾律》需召集各方學者、鄉老共同商議，三月內定稿頒行，務必做到‘法不阿貴，繩不撓曲’。”

戶部尚書上前一步，朗聲奏道：“其五，統一貨幣與度量衡，通商貿。以‘乾元’為標準貨幣，圓形方孔，統一重量與成色，嚴禁私鑄；頒佈‘大乾官尺、官鬥、官斤’，鑄造標準器分發各郡，貿易、賦稅皆以此為準。”

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