與此同時，京城的聖旨也送到了汝陽府。傳旨的王太監是張衡身邊的近侍，穿著一身簇新的蟒紋宦官服，手裡捧著明黃的聖旨，邁著小碎步走進府衙大殿。他清了清嗓子，尖細的聲音在空曠的大殿裡迴盪：“奉天承運皇帝，詔曰：秦羽平定周邰貪腐，安撫汝陽百姓，有功於社稷，特封秦羽為汝陽府知府，管轄汝南五縣；周邰及其黨羽交由秦羽處置，五縣縣令任免由秦羽舉薦，朝廷核准；白糖、琉璃之法著工部派工匠赴汝陽學習，秦羽需全力配合，每季度向國庫繳納白銀五萬兩…… 欽此！”

王太監宣完旨，笑眯眯地將聖旨遞向秦羽，眼神卻不著痕跡地掃過殿內的陳設。秦羽接過聖旨，指尖觸到冰涼的綾緞，臉上不動聲色，心裡卻清楚 ——“朝廷核准” 四個字，就是張衡留的牽制手段。他示意葉靈溪遞上一個沉甸甸的紅包，笑著道：“有勞王公公千里迢迢跑一趟，這點薄禮，還望公公收下，路上買杯茶喝。”

王太監捏著紅包，指尖能摸到裡面銀票的厚度，臉上的笑意更濃了：“秦大人客氣了，咱家就是奉旨辦事。”

“公公這話是謙虛了。” 秦羽話鋒一轉，語氣帶著幾分懇切，“只是有幾件事，還得勞煩公公回稟陛下。王公公一路從京城來，想必也瞧見了 —— 汝陽府的城牆多處坍塌，有的地方連護城河都淤塞了，周邰在位時只知中飽私囊，半點沒管過城防；府裡的老府兵，最長的五年沒拿到過餉銀，個個面黃肌瘦，連兵器都鏽得拔不出鞘。我抄沒周邰的家產，已經分出三成給百姓賑災，剩下的要修城牆、給老府兵發遣散銀，實在週轉不開。”

他頓了頓，看著王太監的神色，繼續道：“再說白糖、琉璃的生意，之前全靠小作坊維持，如今要擴產教給工部工匠，投入本就不小。我知道國庫空虛，也不願給陛下添麻煩，只是懇請陛下能暫時免去每季度五萬兩的貢銀，等汝南府民生安定、工坊走上正軌，我再加倍上繳，絕不耽誤國庫用度。”

王太監捋著下巴上的假鬍鬚，心裡盤算了一番 —— 秦羽給的紅包夠厚，說的難處也實在，而且張衡本就沒指望立刻拿到貢銀，只是想先攥住白糖、琉璃的技術。他當即點頭：“秦大人的難處，咱家都懂。放心，咱家回去後，一定把您的情況原原本本回稟陛下，保準讓陛下體諒您的苦心。”

送走王太監，秦羽召集林墨楚、柳佩妍、葉靈溪、蘇婉秋等人到大殿議事。葉靈溪率先攤開賬冊，上面用紅筆標註得清清楚楚：“公子，抄沒周邰的家產全統計好了 —— 現銀五十萬兩、黃金三千兩，另有玉器二十三件、字畫四十六幅、綢緞三箱、駿馬五匹，糧庫還存著三千石糧食。咱們已經分出三成現銀十五萬兩、五十畝田產，連同兩千石糧食，全部分給汝陽府及四縣的貧苦百姓，剩下的現銀能支撐城牆加固和工坊擴建。”

“城牆加固得儘快動工。” 林墨楚走到輿圖前，指著汝陽府城牆的標記，上面畫著幾個圈叉，“之前巡視過，東、西、北三面城牆各有一段塌了半丈多，得用青石修補，還要增建十個箭樓、挖深護城河。呼叫四縣的工匠和壯丁，大概要三個月才能完工，算下來得花十二萬兩銀子。”

蘇婉秋手裡拿著張琉璃原料的單子，指尖點在輿圖上固始縣的位置：“固始縣的石英砂質量極好，比咱們之前用的好上三成。現在四縣歸順，甘蔗種植面積能擴大兩倍，我打算再招兩百個工匠，給工坊添十座窯，這樣白糖每月產量能翻三倍，琉璃能翻兩倍。就算以後給國庫繳貢銀，咱們自己每月也能剩七八萬兩收入。”

姬晨曦捧著後勤賬冊，聲音輕柔卻清晰：“軍營的糧草夠一萬五千人吃半年，新招的三千兵正在跟著慕清寒、雲舒月訓練，再過一個月就能形成戰力。另外，咱們在汝陽府開了三個粥棚，每天每個粥棚能接濟兩千多個貧苦百姓，開荒令公佈之後不少百姓主動來報名開荒，民心越來越穩了。”

秦羽點頭，手指在案上輕輕敲擊，目光掃過眾人：“現在有五件事要重點辦。第一，工部工匠來之前，讓老趙和製糖的老匠人把核心技術藏好 —— 比如製糖時控制‘返砂’的火候、琉璃上色時的秘傳礦粉配比，只教基礎流程，關鍵處絕不能露；第二，加快城牆加固和軍隊訓練，張衡現在被漠北牽制，沒空管咱們，但漠北戰事一結束，他說不定會翻臉，咱們得提前做好準備；第三，組織四縣百姓開荒，給開荒的百姓免三年糧稅、送農具，這樣既能增加糧食產量，又能讓百姓更歸心。第四，繼續沿用平原縣的做法，將其餘四縣境內的土匪進行收編。第五，在境內尋找鐵礦、煤礦，大力開採，開採用工就地招募，不要捨不得給工錢，相反，工錢要給高一些。冶煉工坊繼續擴建，加快鍊鐵速度，提高鐵的質量，兵器鎧甲的打造也要加大力度，在各縣招募有經驗的鐵匠，工錢都一視同仁。”

眾人齊聲應下，大殿裡的氣氛格外振奮。窗外，汝陽府的市集已經恢復了往日的熱鬧 —— 賣糖人的小販吹著糖哨，甜香飄出老遠；菜攤前的老婦正和攤主討價還價，聲音爽朗；遠處的冶煉工坊傳來 “鐺鐺” 的打鐵聲，與軍營裡 “一二一” 的操練聲交織在一起，像一首充滿生機的樂章。

秦羽站在大殿門口，望著眼前的景象，指尖輕輕撫過腰間的刀鞘。他知道，自己在汝南府的根基終於扎穩了，但前路的風浪還沒平息 —— 張衡的招安只是權宜之計，漠北的戰事終有結束的一天。他深吸一口氣，眼底閃過一絲堅定：無論未來多難，他都要守住這方土地，守住這些信任他的百姓，直到推翻張衡，還天下一個太平。