周糧官捧著陶罐，躬身道：“陛下，這是南郡糧庫的麥種樣本，按《秦律?倉律》封存，共十八萬石，每罐都貼著封條，寫著收糧日期、數量和經手人，可當庭開封查驗。王御史說的‘百姓餓肚子’，臣今年去安定郡巡查，見百姓都在曬新麥，哪有餓肚子的？”

王御史看著眼前的稻穗、麥餅和樣本罐，再也撐不住，“撲通” 跪在地上，膝蓋磕在金磚上 “咚” 的一聲，他聲音發顫：“陛下，臣…… 臣是聽了李斯家奴的謠言，沒查證就亂說話，還…… 還想借著質疑出風頭，求陛下恕罪！”

始皇看著王御史，又看向殿外，宮門外，不知何時擠滿了聞訊而來的百姓，他們舉著麥種、稻穗，有的還提著裝滿新麥的布袋子，小聲喊著 “秦大人清白”“陛下聖明”，聲音雖輕，卻像一股暖流，淌過整個朝堂。他突然站起身，走下龍椅，走到秦風身邊，拍了拍他的肩膀：“秦風，你不僅為自己辯白，更讓朕看清了民心，民心不是靠口號，是靠實實在在為百姓做事。”

他轉身回到龍椅上，語氣堅定：“王御史，你僅憑謠言就質疑有功之臣，罰俸一年，去北地郡協助農事，戴罪立功！若再敢不查證就亂說話，朕絕不姑息！” 王御史連連磕頭：“謝陛下恕罪！臣一定好好學農事，再也不敢亂說話了！”

解決了王御史，始皇看向秦風，眼裡滿是讚許：“秦風，你說說，今後該如何讓更多百姓歸心於大秦？”

秦風躬身道：“陛下，臣以為，民心歸心，不在賞賜有多厚，而在‘三實’—— 實事、實利、實信。” 他頓了頓，繼續說：“一曰實事，推廣區田法、改良農具、教百姓防災，解決百姓‘吃飯難’的實事；二曰實利，減免農事賦稅、發放救濟糧、設農事便民點，讓百姓得實實在在的好處；三曰實信，按《墨子?尚賢》所言‘言必信，行必果，察其功，賞其賢’，朝廷承諾的事，必做到；官員做的事，必查其功過，不欺百姓，不瞞陛下。”

他又補充道：“臣已讓墨家弟子編寫《農事便民冊》，裡面不僅有《泛勝之書》的種植方法，還有防澇、防沙、防蟲害的知識，用圖畫配文字，哪怕不識字的百姓也能看懂；明年春耕，臣計劃在各郡設‘農事便民點’，派農官和墨家弟子駐點，百姓有問題隨時能問，有困難隨時能幫。”

始皇聽得連連點頭，當即下旨：“朕今日頒《農事惠民詔》：其一，全國各郡減免明年一半農事賦稅；其二，各郡糧庫預留十萬石麥種，用於救濟貧困百姓；其三，設‘農事監察司’，由秦風任司長，監督各郡農事，確保政策落地；其四，《農事便民冊》印刷千冊，發往各郡，讓百姓人人能學。”

詔書本一宣讀，殿內外頓時爆發出歡呼。殿外的百姓舉著麥種高喊 “陛下聖明”，聲音震得宮簷上的雪都簌簌落下；殿內的百官也躬身行禮：“陛下聖明！大秦萬歲！”

王阿婆捧著稻穗，淚水直流：“俺們再也不用怕餓肚子了！陛下和秦大人都是俺們的救星！” 李二也笑著說：“明年俺要多種兩畝稻，用秦大人教的法子，肯定能收更多！”

當天下午，始皇在御花園設宴，召秦風、扶蘇、李斯（已從南郡趕回，面色悔改）、張蒼等人參加。御花園的梅花開了幾枝，雪落在粉色的花瓣上，紅白相間，格外雅緻。爐子裡燒著炭火，暖意融融，桌上擺著新麥做的麥餅、稻米粥，還有墨家弟子培育的新粟種。

“今日朝堂之上，朕最欣慰的不是釐清了是非，是看到了民心。” 始皇舉起酒杯，“李斯，你在南郡寫的《農事雜記》，朕看了，裡面記的‘百姓插秧時笑談今年收成’，比任何奏摺都實在。以後要多向秦風學，多去田裡走走，多聽百姓說說話。”

李斯躬身道：“臣遵旨！臣在南郡跟著百姓學插秧，才明白‘為官者，當以百姓之心為心’，以前是臣糊塗，以後定實心實意為百姓做事。”

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