北地數州八百里加急奏報送達洛陽時，天空正飄著今冬第一場細雪。紫宸殿內，炭火燒得正旺，卻驅不散驟然降臨的寒意。

年輕的皇帝李弘坐在御案後，手裡捏著那份墨跡似乎還帶著邊塞風雪的奏報，指尖有些顫抖。

兵部尚書趙敏、戶部尚書柳如雲、大學士狄仁傑、劉仁軌、程務挺、閻立本等人分列兩側，神色肅然。

“河東道蔚州、雲州，河北道幽州、媯州，關內道綏州、銀州……連日暴風雪，積雪深者逾丈，民房坍塌十之三四，牲畜凍斃無數，道路盡數斷絕。”

李弘的聲音有些乾澀，逐字念出奏報中最觸目驚心的部分，“已有老弱凍餒而亡者，各縣倉廩雖存，然道路不通，糧秣難以轉運至鄉野。更兼塞外部族亦受災，已有小股南遷就食，與邊軍哨卡時有摩擦……”

他將奏報輕輕放在案上，抬起眼，掃過殿中諸臣：“諸卿，災情如火，百姓倒懸。當如何應對，速速議來。”

殿中沉默片刻。首輔兼戶部尚書柳如雲率先出列，這位昔日以算學和經濟之才聞名的女子，如今身著紫色官服，眉宇間凝著與朝服相稱的沉穩。

她語速平緩卻清晰：“陛下，當務之急，乃打通道路，轉運糧食、禦寒之物至災區。可立即傳令受災州縣，開常平倉、義倉賑濟，然其存糧有限，需朝廷從洛陽、太原、長安等大倉調撥。

臣已命戶部清點各倉存糧數目，三個時辰內可出詳單。然道路不通乃最大掣肘，需工部、兵部協同，徵發民夫、調派軍士，優先清理官道。”

兵部尚書趙敏介面，聲音乾脆利落：“陛下，臣已傳令北境諸軍，在確保防務前提下，可分兵協助地方清理道路，維持秩序，並提防流民與邊外部族衝突擴大。

然軍中存糧、寒衣亦需補充，且天寒地凍，士卒勞作，消耗倍增，後勤需跟上。”

工部尚書由閻立本兼任，他沉吟道：“清理道路，需大量工具、民夫。可命災區臨近未受災州縣，速調集鐵鍬、鎬頭、車輛，並徵發民夫，以工代賑。然天寒地凍，土石堅硬，進展恐不如人意。”

劉仁軌鬚髮已白，但目光依舊銳利，他緩緩道：“諸公所慮皆是實務。然老臣以為，除卻賑濟、通路，尚有二事亟待處置。

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