“然後,將所有有勞動能力的青壯流民,全部組織起來!我們不是要修通往武陵南部的馳道嗎?不是要開挖新的灌溉渠嗎?不是要興建新的水泥工坊和礦場嗎?還有各郡縣城牆的加固、官署學堂的修建……這麼多工程,正缺人手!讓他們去幹活!用勞動換取食物、工錢,甚至未來的土地!”
這是一個將危機轉化為機遇的大膽計劃。流民不再是純粹的負擔,而是寶貴的勞動力資源。透過組織他們參與建設,既能消耗掉他們過剩的精力,避免滋生事端,又能加速華國的基礎設施建設,創造價值。而付出的,僅僅是本就需要消耗的糧食和少量工錢。
“可是……如此多的工程,管理、工具、監工,都是問題啊!萬一有奸細混入,或者流民不堪勞役,發生暴動……”仍有官員擔憂。
“所以需要嚴密組織和有效管理。”林越早已想到這些問題,“由王統領調派部分後備軍士,與工曹官吏聯合,組成管理隊伍,分片包乾。制定明確的勞動定額和報酬標準(每日完成多少土方、石料,可得多少糧食、布匹或銅錢),公平公開。表現優異者,可優先獲得我國戶籍,分配荒地耕種。”
“同時,”林越看向蔡文姬,“文姬,你從尚書檯抽調人手,並招募書院中學過算學的學子,負責流民登記、物資發放和工程核算,務必做到賬目清晰,杜絕剋扣。”
“大喬,度支司需全力保障糧食、工具等物資的調運供應。可動用部分戰略儲備,同時加大從交廣、乃至透過海路從江東購糧的力度。”
林越的指令清晰而具體,將一項看似混亂不堪的難題,分解成了可執行的步驟。以工代賑,不僅能解決流民安置問題,更能將這些人力迅速轉化為建設國家的力量。
命令迅速下達。零陵、桂陽、武陵南部,一個個臨時的流民安置點被建立起來,粥棚升起裊裊炊煙。青壯流民們在經過初步登記和休整後,被編成大隊、中隊,在軍士和官吏的帶領下,扛著新發放的(或從倉庫中取出的舊式)鐵鍬、鋤頭、扁擔,奔赴各個建設工地。
通往武陵深山的馳道上,無數人影在揮汗如雨,夯土聲、號子聲此起彼伏;新的灌溉渠挖掘現場,人們排成長龍,傳遞著土石;礦山上,叮叮噹噹的敲擊聲不絕於耳……
雖然勞動艱苦,但每日能吃到飽飯,月底還能領到些許工錢或實物,甚至表現好還能得到管事誇獎,有望落戶分田。這讓原本惶惶不可終日的流民們,逐漸安定了下來,眼中重新燃起了希望。他們開始相信,這片南方的土地,或許真的能成為他們的安居之所。
華國,以其高效的組織能力和相對充裕的物資儲備,硬生生將這波兇猛的難民潮,轉化為了推動國家建設的滾滾洪流。北面孫劉殺得血流成河,南面的華國,卻在一片熱火朝天的勞動號子中,悄然夯實著自身根基。
林越站在零陵城頭,望著遠處工地上如螞蟻般辛勤勞作的人群,對身邊的蔡文姬和大喬說道:“看,這就是‘解決問題’的力量。亂世的流民,在別人眼中是麻煩,在我們手中,卻能變成財富。總有一天,我們要讓這天下,再無流民。”
他的話語平靜,卻蘊含著無比的自信與力量。兩女望著他堅毅的側臉,眼中都流露出傾慕與信服。在這紛亂的世道,能追隨這樣一位既有雷霆手段,又有菩薩心腸,總能於危局中開闢新路的主君,或許是她們最大的幸運。
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