李雙林在黨委會上的雷霆萬鈞，暫時壓制住了公開的反對聲音。鎮黨委正式行文，將“飛虹精密製造”專案列為青雲鎮“一號工程”，舉全鎮之力推進。檔案下發，機器轟鳴，專案用地上的拆遷和前期平整工作，終於艱難地啟動了。
然而，馬文斌及其陣營，顯然不會就此甘心失敗。正面強攻無效，他們便轉而採取了更隱蔽、也更令人噁心的方法——利用規則和程式，在各個環節設定無形的“軟釘子”，進行精準的“卡脖子”。
第一道關卡，出現在土地徵收補償款的撥付上。
按照進度和協議，需要撥付首批補償款，用於安撫搬遷的村民，確保拆遷進度。報告打到鎮政府，分管財政的錢衛東，擺出了一副公事公辦的嘴臉：
“李書記，不是我不批。你也知道，鎮裡資金緊張，飛虹專案又是吞金獸。這筆補償款數額不小，按照財務制度，需要附上更加詳細的補償明細、村民確認書、還有第三方評估報告，確保每一分錢都用在刀刃上，防止集體資產流失啊。”他皺著眉頭，指著報告，“你看這裡，還有這裡，手續都不夠完備，拿回去讓他們再補充完善一下。”
理由冠冕堂皇，無可指摘。但所謂的“手續不全”，完全是他雞蛋裡挑骨頭。補充材料送上去，他又能找出新的“瑕疵”。一來二去，短短幾百萬元的補償款，硬是被拖了將近半個月。前方的拆遷工作組急得直跳腳，村民們拿不到錢，怨聲載道，幾次險些爆發群體性事件。最後還是李雙林親自出面，強令錢衛東限期撥付，並嚴厲批評了其工作效率，才勉強解決了問題。但耽誤的工期和激化的矛盾，已經造成。
第二道關卡，卡在專案用地規劃許可證的辦理上。
資料報送到縣自然資源和規劃局青雲中心所，所長是馬文斌的鐵桿。對方同樣客客氣氣，但就是壓著不辦。今天說圖紙有個資料需要核對，明天說需要徵求相鄰地塊權利人的意見（儘管相鄰是荒地），後天又說局裡領匯出差，暫時無法上會研究。
張帆帶著人跑了七八趟，嘴皮子都快磨破了，對方永遠是一句“正在走流程，請耐心等待”。沒有規劃許可證，後續的招投標、施工許可等一系列工作全部無法展開，整個專案如同被點了穴道，僵在原地。
李雙林親自給縣自然資源局的局長打電話溝通，對方打著哈哈，表示會“督促下面加快進度”，但放下電話，下面依舊我行我素。顯然，馬文斌透過縣長劉國棟的關係，已經將觸角延伸到了縣級部門。
第三道關卡，則是在配套的汙水處理廠專案招標上。
馬文斌授意其分管領域的心腹，在制定招標檔案時，巧妙地設定了一些具有明顯傾向性的技術引數和資質要求，看似標準很高，實則暗中指向了縣裡某家與劉國棟關係密切的環保公司。如果讓這家公司中標，不僅建設成本會大幅增加，其技術能力和過往業績也令人擔憂。
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