朝會的氣氛因義務教育之議而熱烈，但真正的重頭戲，還在後面。

林陽回到御座，環視殿中文武：

“今日還有一事，眾卿皆知，朕起兵廣西時，曾頒《天朝田畝制度》，誓言‘有田同耕，有飯同食’。然連年征戰，此制未能遍行天下。如今疆域初定，是時候兌現當年之諾了。”

他從御案上拿起一卷明黃色的詔書，緩緩展開：

“即日起，全面推行《太平帝國土地改革令》！”

殿中瞬間寂靜，落針可聞。

土地，是農耕社會的根本。歷朝歷代，多少興衰榮辱，皆繫於土地二字。前清之所以滅亡，土地兼併、貧富懸殊難辭其咎。如今新朝欲行土改，觸動的是千百年來最頑固的利益格局。

林陽一字一句，宣讀詔書核心內容：

“首先清查全國田畝，無論官田、民田、皇莊、旗地、寺廟田產，一律登記造冊。按‘耕者有其田’原則，重分土地。以縣為單位，核定人均耕地面積，凡超出部分，由國家贖買，分給無地少地農民。”

“再是廢除佃農制，原佃農自動獲得所耕土地之所有權，原地主按政策獲得贖買款。設立‘帝國農業銀行’，向分得土地的農民提供無息貸款，購買種子、農具、耕牛。”

“土地分配後，頒發《土地所有權證》，三十年不變。允許土地買賣，但需經官府備案，且買方須為實際耕種者。”

詔書讀畢，殿中死一般寂靜。

隨即，炸開了鍋。

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