建安十一年九月（西元206年10月），長安城郊的官田翻湧著金浪，粟穗沉甸甸垂向大地，如同億萬柄彎下的戈矛。未央宮前殿九重銅門次第洞開，文武百官玄端佩玉，踏著御道兩側新鋪的玄武岩方磚魚貫而入。巨大的銅獸爐裡松炭燒得噼啪作響，暖意驅散了深秋的寒意，卻驅不散殿中無聲的凝重——這是清田理戶、稅制鼎革後的首次秋收大典，更是新政根基的首次大考。

王康端坐玄漆御座，十二旒垂珠下目光沉靜如淵。階下，戶曹掾崔琰（字季珪）手持三尺長的紫檀木牒，聲音清朗如金石相擊：

“臣崔琰，奏報建安十一年全域丁口事！”他展開木牒，密密麻麻的硃砂小楷在殿中鋪開一條赤色的長河，“自元月《育嬰恩賞令》頒行，各郡慈幼曹共錄新生嬰孩二十萬三千七百六十五口！”

階下起了一陣輕微的騷動。二十萬新生！這幾乎抵得上一場大戰掠來的人口！

“夭折者，”崔琰的聲音陡然低沉，“一萬一千三百二十一口。”那沉甸甸的數字讓殿中驟然一寂，許多人的喜悅凝固在臉上。他目光掃過階下，最終停在醫監令張機（字仲景）身上，“夭者多系早產、胎弱，或生於新徙邊郡水土未服之家。醫監已遣疾醫分赴各郡，尤重河西、敦煌等新附之地。”

張機持笏出列，青衫肅然：“稟大將軍，夭折者六成發於初生七日之內。臣已令各郡疾醫詳錄病因，擬編《育嬰百忌》，今冬刊行閭里。”王康微微頷首，冕旒垂珠輕晃：“善。夭折之數，便是我醫政未及之地。著醫監再撥錢糧，廣設鄉間產婆學堂，授以護嬰之法！”

崔琰繼續奏報：“育嬰木牒已發十九萬二千四百四十四牒！賜粟米五十八萬石，鮮肉二十萬斤，細麻布十九萬匹！免父兄徭役者，計四萬一千八百戶。”他合上冊頁，聲音帶著一絲不易察覺的振奮，“育嬰令推行九月，三州人心漸安，戶丁滋繁之象已顯！”

戶曹奏畢，金曹掾徐嶽（字公河）已捧著一卷金線封邊的冊簿出列。他臉上帶著戶曹奏報時未曾有過的凝重，如同捧著一座無形的大山。

“臣徐嶽，奏報歲入事！”徐嶽展開冊簿，每一個字都咬得極準，“建安十一年度，金曹總核歲入：二十億九千萬錢！”

這數字如同一塊巨石投入深潭。較之去歲的二十億四千萬，僅增五千萬？階下不少官員已悄悄交換眼色。新政大刀闊斧，歲入竟似裹足不前？

“其源有五。”徐嶽無視那些目光，聲音平穩如算珠滾動，“其一，絲路關稅並互市抽分：歲入五億三千萬錢！”他略略提高聲調，“安西互市監奏報，蔥嶺以西三十六國商隊較去歲增三成，大秦（羅馬）琉璃器、波斯絨毯、天竺香料輸運倍增。此乃歲入第一支柱！”

“其二，鹽鐵專營：歲入三億六千萬錢！”他指尖劃過一行朱字，“鹽監鄭淳報，河東鹽池‘墾畦澆曬法’大成，月產增至五萬石，然私鹽販售屢禁不止，隴西、武都新附郡縣尤甚。”

“其三，農桑賦稅根基：歲入一億四千萬錢！”徐嶽的聲音沉了下來，“新墾河套、河西一百三十萬頃生田，依恩旨免賦三年。此一項，歲損原可徵之農稅四億六千萬錢！”

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