良久,吳橋開口,語氣斬釘截鐵:“所有賭場,一律取締。限期一月,自行關停清場。逾期未關者,警察查封,主事者拘押,資產罰沒。”
黃文煥倒吸一口涼氣:“大人,這……牽扯甚廣,恐引激烈反彈。那些有外國貴族背景的,怕是不好硬來……”
“正因牽扯廣,才需快刀斬亂麻,立下規矩。”吳橋目光銳利,“但我並非要徹底禁絕。此業暴利,人性好賭,難以根除。關鍵在於,必須由我們牢牢掌控,將其限制在可控範圍內,變害為利,為我所用。”
他走到桌案前,鋪開紙筆,一邊說一邊勾勒思路:“取締之後,由市政廳正式頒佈‘博彩專營牌照’制度。全島只發出十個牌照,只准十家經營。這十家,必須是有雄厚財力、良好信譽的背景,無論是大明海商、本地巨賈,還是……經過稽核、願意遵守我們規矩的外國背景商人,皆可參與競標。但每家獲牌者,只允許設立三個營業場所,不得增設。”
“牌照有效期定為十年。十年期滿,重新公開競標,價高者得,或綜合評估經營狀況、納稅貢獻、合規程度而定。以此打破壟斷,引入競爭,也防止一家獨大,尾大不掉。”
“最關鍵的是,”吳橋筆鋒一頓,加重語氣,“持牌經營者,只能從事經核准的博彩專案,嚴禁任何形式的欺詐、暴力追債、高利貸捆綁,更不得涉及人口販賣、違禁品交易等非法勾當。一旦發現,立即吊銷牌照,嚴懲不貸。所有博彩營業場所,必須接受警察與稅務官員的隨時巡查。營業賬簿需清晰可查。”
“稅,”他豎起手指,“按營業總收入——注意,是總收入,非利潤——課以重稅,稅率暫定為百分之四十。此稅收,專款專用,一部分充實島庫,用於基建、民生、防衛;一部分設立‘民生保障基金’,救助因賭致貧的本島登記居民,並加強戒賭宣傳。我們要用賭場賺來的錢,去抵消它可能造成的一部分社會危害,並反哺島嶼建設。”
黃文煥聽著,眼神從最初的驚愕,逐漸變得明亮,甚至有些興奮。
他原本擔心吳橋要強力禁絕,那將觸動太多利益,執行起來阻力如山。
如今這“牌照專營”之策,看似嚴苛,實則給出了出路,尤其是將那些背景複雜的場子也納入了可管理的框架,只要他們願意守規矩、繳重稅。
重稅雖然驚人,但以賭場之暴利,仍有巨大賺頭,不愁無人問津。
而數量、地點、經營範圍的嚴格限制,以及定期重新競標,確保了官府的絕對主導權和調控能力。
這確是一套化亂為治、變廢為寶的巧妙方略。
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主角:山名義光
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