杭州城外官軍大營的議事帳內,炭火盆裡的銀絲炭燒得正旺,卻暖不透李綱心頭的寒意。他捧著一疊文書,站在柴承乾面前,指尖因用力而微微泛白。文書上記錄著歙州、睦州、宣州三地的民政安排:
柴承乾任命的官員已接管糧庫,正在推行“減租免賦”,甚至還設立了“勸農司”,派士兵協助百姓恢復耕作,短短一月,三地百姓已對“柴將軍”讚不絕口。
“柴將軍,”李綱的聲音帶著不易察覺的緊繃,“如今杭州尚未破城,你卻已著手治理三州,甚至將地方兵權也交給心腹將領,這恐怕不合規矩。朝廷早有律法,地方民政應由朝廷派官接管,將軍的職責是平叛,而非掌控地方。”
柴承乾正低頭看著杭州城防圖,聞言抬眸,目光平靜卻帶著不容置疑的力量:“李先生,現在是戰爭時期,不是論‘規矩’的時候。三州剛經歷戰亂,百姓流離失所,糧道斷絕,若等朝廷派官來,恐怕不等方臘被滅,三州先因饑荒生亂。我派心腹接管,是為了儘快穩定民心、徵集糧草,確保大軍能持續攻城,這有何不妥?”
“不妥在於‘持續’二字。”李綱上前一步,語氣加重,“將軍可知,如今三州百姓只知有‘柴將軍’,不知有朝廷?你設立的‘勸農司’‘軍紀司’,看似是為百姓,實則是在培植自己的勢力!待方臘平定,你手握江南兵權與民心,朝廷該如何自處?”
這話已近乎挑明“功高蓋主”的隱憂,帳內的氣氛瞬間凝固。柴承乾放下手中的輿圖,直視著李綱的眼睛,聲音依舊沉穩:“李先生多慮了。我治理三州,只為平叛護民,待江南安定,自會將民政交還朝廷。至於民心,百姓擁護能讓他們安居樂業的人,這不是錯,反而是朝廷該反思的事。若朝廷官員能如我派去的人一般,真心為百姓,百姓怎會只知有我?”
李綱被噎得語塞,他看著柴承乾坦蕩的眼神,心中卻愈發不安—跟著柴承乾平叛幾次後他發現,柴承乾的“治理”絕非臨時之舉。任命的官員多是河北、淮西舊部,根基穩固。推行的政策直擊百姓內心,比朝廷的苛政更得人心。甚至連軍中士兵,也多是三州招募的流民,對柴承乾感恩戴德。長此以往,江南又要變成柴承乾的“私地”。
“將軍若真無他意,便該讓朝廷介入。”李綱緩了緩語氣,試圖說服,“我已擬好奏摺,請求陛下派官員前來協助治理,既能分擔將軍的壓力,也能讓朝廷安心。畢竟,平叛是為了大宋,而非個人。”
柴承乾淡淡點頭:“李先生要上書,自便。但眼下戰事未平,地方事務繁雜,朝廷官員若來,需聽我排程,不可干擾軍務。否則,延誤了破城時機,這個責任,誰也擔不起。”
李綱見柴承乾鬆口,心中稍定,卻也明白這不過是權宜之計。當日便寫下奏摺,快馬送往汴梁,字裡行間皆是隱憂:“柴承乾用兵如神,治民有道,民心歸附,恐成尾大不掉之勢。若不盡快派朝廷親信接管,待其破杭州後,江南便再難收回……”
奏摺送到汴梁時,徽宗正對著杭州戰事的奏報愁眉不展。蔡京、張叔夜等大臣圍在御案旁,看著李綱的奏摺,神色各異。
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