題記：

《論語·子路》“先之勞之，無倦”詩曰：

政通須賴民心向，社改當循國策彰。

勞瘁不辭開曉霧，新程共赴啟蠻荒。

壤塘的秋意比平原來得早，十月的風捲著川西高原的寒意，掠過杜柯河谷的青稞架，在吉拉村的經幡上簌簌作響。村口那棵老柏樹下，幾個裹著藏袍的老人正抽著旱菸，目光越過遠處的雪山，落在漸行漸近的一隊人馬身上——為首的是縣委書記周明遠，身後跟著挎著帆布包、戴著舊軍帽的離翁，還有民政、組織部門的幹部，這便是縣裡派往吉拉村的政社分開試點工作組。

“離翁同志，吉拉村是上杜柯鄉試點的核心，原有大隊管轄著三個自然寨，三百多戶人家，漢、藏、羌群眾雜居，情況不算簡單。”周明遠勒住馬韁，指著錯落分佈在河谷兩岸的村寨，“中央十月剛發了《關於實行政社分開，建立鄉政府的通知》，咱們這次來，就是要把‘政社合一’的公社體制拆解開，讓鄉政府管行政，讓經濟組織抓生產，村裡要選出村民委員會，真正實現群眾自治。”

離翁點點頭，順手把帆布包裡的檔案拿出來翻看——那是中共中央、國務院的通知原文，還有《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《選舉法》的摘錄。紙上的字跡工整，每一條都說得明明白白：鄉的規模以原有公社為基礎，村以大隊為藍本，編制力求精幹，不得超編；村民委員會是基層群眾性自治組織，要管本村的公共事務、公益事業，協助鄉政府開展工作。他想起出發前縣委會議上的要求，這次試點既要嚴格按政策來，又要照顧到民族地區的實際情況，不能搞“一刀切”。

工作組住進了原大隊部的土坯房，剛放下行李，就有幾個村幹部找上門來。原大隊支書扎西是個五十多歲的藏族漢子，臉上刻著高原風霜，手裡攥著轉經筒，語氣有些遲疑：“周書記，離翁同志，咱們大隊這些年一直是‘一套人馬，兩塊牌子’，又管種地又管派糧，現在要分開，鄉政府和村委會各管一攤，會不會亂套啊？”

離翁給扎西倒了碗熱茶，笑著解釋：“扎西支書，中央的政策說得很清楚，政社分開不是分家，是各司其職。以前公社又當‘婆婆’又當‘老闆’，管了行政又管生產，有時候顧此失彼。現在鄉政府專管行政、民政、司法這些事，村裡的經濟組織只管種養殖、搞副業，村委會管村民的事，大家各負其責，反而能把事情辦得更細緻。”

周明遠補充道：“咱們這次試點，就是要摸索出一條適合壤塘的路。村的規模不變，還是以原來的吉拉大隊為基礎，編制也不增加，只是把職能理順。接下來最重要的，是按照《選舉法》選出鄉人民代表、縣人民代表，還有村民委員會主任，讓群眾自己選當家人。”

扎西似懂非懂地點點頭，又問：“選舉怎麼選？咱們村裡有藏族、漢族、羌族，大家語言有時候都不通，會不會選不明白？”

“這個你放心。”離翁從帆布包裡掏出提前準備好的雙語宣傳單，“我們把選舉流程、候選人條件都翻譯成了藏語和羌語，到時候會挨家挨戶宣傳。選舉的時候會設秘密寫票處，大家想選誰就選誰，絕對公平公正。”

接下來的半個月，工作組的身影遍佈吉拉村的三個自然寨。離翁和民政幹部小李一起，每天天不亮就出發，踩著晨霜翻山越嶺，到村民家裡走訪。藏族阿媽卓瑪家住在半山腰，家裡種著幾畝青稞，還養了十幾只犛牛。聽說要選舉村委會主任，卓瑪阿媽有些猶豫：“以前都是大隊安排活兒，現在讓我們自己選，選出來的人能為我們辦事嗎？”

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