當戈瑪總統在特別法庭上籤署《完全投降與合併檔案》時，季博達沒有站在聚光燈下。他站在金都總參謀部頂層的戰略室內，面前是覆蓋整面牆的、剛剛更新過的剛國全境地圖——從大西洋沿岸的黑色沙灘到剛果河上游的雨林，從北部稀樹草原到南部銅帶高原，二百三十四萬平方公里的土地第一次被同一面旗幟覆蓋。

行政機器啟動：莉莎的“文明移植”計劃

統一後的第七天，一場被內部稱為“文明移植”的龐大工程悄然啟動。總負責人是莉莎，這位曾經的卡桑加小學教師，如今肩扛著教育、衛生與社會整合三副重擔。

“布國當初的政策精髓，不在於具體條文，而在於方法論。”在第一次全國行政會議上，莉莎對著臺下三百名新舊官員展示幻燈片，“巡遊老師、巡遊醫生——本質是流動的公共服務模組化系統。”

她拆解了這套系統：

1. 標準化模組：每支“巡遊小隊”由1名主科教師、1名基礎醫療員、2名輔助員、1名安保兼司機組成。

2. 移動平臺：改裝的中型卡車，配備摺疊課桌椅、基礎醫療裝置、淨水裝置、太陽能電池板和小型衛星通訊終端。

3. 路線演算法：由第五軍情報部門提供安全評估，由統計部門根據人口密度和基礎設施缺口計算最優巡迴路線。

4. 反饋機制：每次服務後，資料每晚同步到金都中央資料庫。

“但我們不是簡單複製，”季博達在方案終審時說，“要升級。布國只有二十支小隊，我們要在六個月內，建立兩百支。”

資金從哪兒來？布國央行被接管時，查獲了戈瑪集團海外資產的線索。在哥瑪總統的配合下，三個月內追回約十七億美元——這筆錢被法律文書明確標註為“國家重建特別基金”。

第一支升級版巡遊小隊出發是在統一後的第二十二天。車隊離開金都時，季博達親自送行。隊長是個三十歲的前布國醫生，曾在戰亂中失去診所，他握著季博達的手說：“司令，我們以前……只能治感冒和包紮。”

季博達指著卡車上嶄新的裝置：“現在你們有行動式超聲波、血液檢測儀和基礎手術包。記住，你們不僅是醫生教師，更是新生剛國的毛細血管，要把中央的血液輸送到最末梢。”

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