索馬利亞摩加迪沙的海風裹挾著鹹澀與塵土，粗糙地吹過佈滿簡陋棚屋的海岸。那些用鐵皮、塑膠布和樹枝搭建的棚屋，在風中微微搖晃，像一群在苦難中瑟縮的身影。高小鳳與高小琴、哈立德剛踏入返鄉民眾安置點，腳下的沙土便揚起細塵，空氣中瀰漫著海水的腥氣與劣質食物的酸腐味。就在這時，高小鳳的衛星電話突然急促響起，螢幕上跳動著祁同偉的名字，他沉穩有力的聲音透過電波傳來，帶著不容置疑的堅定：“小鳳，亞洲聯盟正式決定，啟動‘小國振興專項計劃’！未來五年，將追加500億美元專項扶持資金，重點投向索馬利亞、賴比瑞亞、斐濟、海地等30個長期處於貧困線以下的中小國家，覆蓋農業振興、基礎設施建設、民生保障、產業培育等核心領域，目標是讓這些國家透過‘外國絲綢之路’的聯動效應，徹底擺脫貧困依賴、實現自主可持續發展。”

高小鳳心頭一震，指尖下意識地摩挲著胸前的“黑土守護者勳章”，金屬的冰涼觸感讓她迅速冷靜下來：“祁主任，這麼大規模的資金投入和範圍覆蓋，必然會觸動既得利益者的蛋糕，會不會遇到難以預料的阻力？”

“阻力已經來了，而且比我們預想的更猛烈。”祁同偉的聲音帶著一絲凝重，卻依舊堅定，“ABC等西方大國已聯合向聯合國提交抗議函，聲稱‘過度扶持中小國家將破壞地區力量平衡’‘聯盟是在借援助之名搞勢力擴張’，甚至公然威脅要對參與專項計劃的小國實施貿易制裁、凍結海外資產，試圖從資金、技術、市場等多方面阻撓計劃落地。但我們絕不能退縮——這些中小國家長期受貧困、戰亂、自然災害三重困擾，卻蘊藏著豐富的自然資源和人力資源潛力，他們的崛起不是威脅，而是全球共富的關鍵一環，是‘外國絲綢之路’‘不讓任何一個國家掉隊’理念的核心體現。”

他停頓了片刻，語氣愈發鄭重：“大夏已明確表態，將全力為‘小國振興專項計劃’保駕護航：外交層面，駐各國使館將牽頭建立‘小國權益保障聯盟’，在聯合國及各類國際場合為中小國家發聲，揭露ABC大國的霸權行徑；經濟層面，大夏將提供總額200億美元的低息貸款，對參與國的農產品、特色產品實行零關稅政策，開放國內超大規模市場；技術層面，組建20支專項技術團隊常駐幫扶，涵蓋農業、工程、醫療、教育等領域。你作為前線總指揮，必須儘快在索馬利亞做出可複製、可推廣的成功樣板，用實實在在的成效打破質疑，讓更多中小國家看到希望！”

結束通話電話，高小琴迅速翻開手中關於索馬利亞的詳細資料，眉頭緊鎖：“摩加迪沙及周邊的中南部地區，已持續十年嚴重乾旱，境內主要河流斷流，90%以上的農田乾裂絕收，傳統農業體系徹底崩潰；漁業本是支柱產業，卻因海盜長期騷擾、港口設施破敗，漁船無法安全出海，漁業生產瀕臨停滯，目前70%的民眾只能依靠國際救濟糧度日，人均日生活費不足1美元；更糟的是，ABC大國暗中向當地反政府武裝提供武器和資金支援，這些武裝分子控制著摩加迪沙港周邊的關鍵路段和唯一的淡水水源地，多次襲擊國際援助車隊、搶奪救濟物資，蓄意破壞任何可能改善民生的建設專案。”

哈立德望著不遠處在塵土中追逐嬉戲的孩子，他們穿著沾滿汙漬的破舊衣物，瘦得只剩皮包骨頭，眼神中卻透著對生存的渴望，他不由得攥緊了拳頭，指節泛白：“他們害怕這些小國強大後不再受其操控、不再任人宰割，才會如此不擇手段地阻撓。我們要做的，就是用實際行動讓索馬利亞人明白，靠自己的雙手就能創造美好生活，任何人都無法剝奪他們追求發展的權利！”

當天下午，在駐索馬利亞使館的見證下，高小鳳與索馬利亞總理哈桑正式簽訂“小國振興專項合作協議”：聯盟首期投入30億美元，啟動三大核心工程——一是建設10個現代化抗旱農業基地，引入以色列先進滴灌技術和耐乾旱、耐貧瘠的玉米、高粱、木薯品種，配套建設種子培育中心和小型農機站，徹底解決糧食自給問題；二是全面修復摩加迪沙港的深水泊位、裝卸裝置及連線內陸的跨境公路，打通“外國絲綢之路”在東非之角的物流通道；三是建設20所標準化學校、15所社群醫院和5個大型淨水中心，解決當地兒童失學、看病難、飲水安全等迫切民生問題。同時，協議明確延續“扶貧+護企”的成熟模式，由哈立德牽頭，吸納索馬利亞退伍軍人、失業青年組建本土護企隊，聯合索馬利亞政府軍和“綠盾分隊”，負責清剿海盜、打擊地方武裝，保護專案施工安全和民眾生產生活秩序。

然而，ABC大國的阻撓很快便顯現出猙獰面目。他們率先凍結了索馬利亞中央銀行在海外的部分儲備資產，限制索馬利亞漁業產品、腰果等特色產品進入歐洲、美洲市場；更卑劣的是，透過秘密渠道向索馬利亞地方武裝提供大量先進武器和情報支援，煽動其對“小國振興專項計劃”的建設專案發動襲擊。就在農業基地的首批灌溉裝置剛運抵摩加迪沙港、準備解除安裝時，數十名武裝分子駕駛皮卡，攜帶火箭筒、自動步槍突然發動襲擊，縱火焚燒裝置倉庫，與負責安保的“綠盾分隊”隊員發生激烈交火，造成3名施工人員受傷，部分灌溉裝置損毀。

“不能讓他們的陰謀得逞，否則不僅會打擊民眾的信心，還會讓其他中小國家望而卻步！”高小鳳當機立斷，迅速制定反擊方案，“第一，外交反擊：立刻讓駐聯合國使館聯合‘小國權益保障聯盟’成員國，發起‘公平發展倡議’，提交《ABC大國阻撓中小國家發展事實清單》，附上武裝分子襲擊專案的影片、證詞等證據，在全球範圍內引發輿論譴責；第二，安全清剿：加快護企隊培訓進度，由哈立德和安德烈（此次特意隨隊前來協助，帶來烏克蘭護企隊建設經驗）牽頭，聯合‘綠盾分隊’和索馬利亞政府軍，對控制水源地和港口周邊的地方武裝展開重點清剿；第三，通道保障：協調大夏遠洋商船隊組建專項護航編隊，為運往參與國的物資提供全程安保，確保物流通道安全暢通。”

大夏的全力支援迅速落地，展現出強大的執行力：外交層面，駐聯合國大使在安理會緊急會議上，用詳實的證據揭露了ABC大國資助武裝分子、阻撓索馬利亞發展的真相，引發全球多數國家的強烈譴責，不少中立國家紛紛發聲支援“小國振興專項計劃”；經濟層面，大夏商務部第一時間與索馬利亞簽訂總額5億美元的農產品採購協議，承諾包銷首批抗旱農業基地的所有產出，同時啟動“絲路優品”電商平臺，幫助索馬利亞銷售漁業產品、手工藝品等特色商品；技術層面，200名農業、工程、醫療專家迅速進駐索馬利亞，分赴各個專案點，手把手教當地民眾操作滴灌裝置、科學耕種、維修機械。

護企隊的培訓也在緊鑼密鼓地推進。哈立德與安德烈將阿富汗帕爾旺、敘利亞阿勒頗、烏克蘭頓巴斯的護企隊建設經驗融為一體，結合索馬利亞的實際情況，制定了針對性的培訓方案：從基礎的格鬥技巧、非致命武器（防暴盾牌、電擊槍、聲波驅散器）使用，到巡邏戰術、應急處置、民眾溝通技巧，每一個科目都親自示範、手把手教學。曾經的索馬利亞漁民奧馬爾，因海盜常年騷擾無法出海捕魚，妻子重病無錢醫治，三個孩子瀕臨餓死，走投無路的他在得知護企隊招募訊息後，第一個報了名：“我不在乎危險，我只想保護這些能讓我們活下去的專案，不讓那些人破壞我們唯一的希望。”

三個月後，經過系統化培訓的護企隊剛具備初步作戰能力，地方武裝就在ABC大國的授意下，再次集結近百名武裝分子，分三路突襲位於摩加迪沙郊區的抗旱農業基地。然而，這一次他們遭遇了早已嚴陣以待的護企隊和“綠盾分隊”的聯合反擊。護企隊隊員們按照訓練中的戰術配合，用防暴盾牌組成堅固防線，聲波驅散器讓前排的武裝分子頭暈目眩、喪失戰鬥力；安德烈帶領一隊隊員迂迴至武裝分子後方，切斷其退路；奧馬爾手持電擊槍，奮勇衝鋒，即便手臂被流彈劃傷，也絲毫沒有退縮，他怒吼著：“這是我們的土地，我們的希望，絕不允許你們破壞！”

經過兩個小時的激戰，武裝分子被徹底擊退，5名頭目被當場抓獲，繳獲自動步槍30餘支、火箭筒4具、彈藥一批。經審訊，這些武裝分子如實供述了接受ABC大國資金、武器支援，蓄意破壞“小國振興專項計劃”的犯罪事實。訊息透過媒體曝光後，索馬利亞民眾群情激憤，更多飽受戰亂和貧困之苦的青年紛紛報名加入護企隊，隊伍迅速擴充到1000人，成為守護專案安全、維護地方秩序的中堅力量。