“第一，情報共享與聯合分析。我們需要軍方，特別是中央司令部（USCENTCO和南方司令部（USSOUTHCO的衛星偵察、高空無人機監視、以及訊號情報（SIGINT）資源的最高優先順序支援。他們有能力捕捉到我們無法捕捉的電磁訊號和移動目標。我們需要知道‘暗影’核心領導層的位置，他們的指揮中心在哪裡，他們的頭目——比如那個代號‘毒蛇’的行動指揮官——的行蹤規律。”

“第二，網路戰支援。我們需要國家安全域性（NSA）和網路司令部（CYBERCO的介入。‘暗影’擁有強大的網路保護，我們的多次滲透嘗試都失敗了。我們需要頂級的駭客力量，攻破他們的加密通訊，癱瘓他們的財務網路，甚至植入惡意軟體，為後續行動創造條件。”

“第三，也是最具爭議的一點，”莫里斯停頓了很長時間，目光掃過每一張臉，“我們需要尋求‘定點清除’授權。”

這個詞讓整個房間的溫度彷彿又降低了幾度。

“定點清除”，這通常是用於反恐戰爭，針對基地組織、ISIS頭目的手段。現在，他們要將它用於一個……至少在紙面上，仍被定義為“跨國犯罪集團”的組織。

“我們嘗試過抓捕，”莫里斯的語氣帶著一絲苦澀，“結果呢？我們最優秀的臥底特工，羅伯特·‘鬼魂’·肯特，在距離目標僅一步之遙時暴露，至今下落不明，我們判斷他已犧牲。我們組織的幾次跨境聯合抓捕行動，要麼撲空，要麼遭遇裝備和戰術都碾壓我們的武裝分子，損失慘重。先生們，面對這種級別的武裝力量和嚴密防護，活捉核心成員的可能性微乎其微。而每失敗一次，都是在助長他們的氣焰，削弱我們的威信，並且將我們的探員置於不必要的危險之中。”

他指著備忘錄上的條款：“我建議，在獲得確切情報，確認‘暗影’核心成員——特別是那些手上沾滿我們探員和無數平民鮮血的軍事指揮官——的位置時，申請使用武裝無人機或特許行動人員，執行‘ kinetic action’（動能行動，即擊殺）。這不再是執法，這是戰爭。我們必須用戰爭的手段來應對。”

一位資歷較老、作風相對保守的部門負責人提出了異議：“迪克，你知道這其中的政治風險。在沒有確鑿證據證明‘暗影’直接針對美國本土發動恐怖襲擊的情況下，使用軍事手段跨境打擊一個‘犯罪組織’，會引發外交地震，侵犯主權，國內外的輿論壓力……”

“證據？”莫里斯打斷他，聲音提高了幾分，“每天流入我們社群的、純度高達百分之九十二的毒品，導致 overdose（用藥過量）死亡人數連續六個季度創新高，這不是攻擊？他們擁有的武裝力量足以對抗小型國家軍隊，這不是威脅？等他們真的把炸彈放在我們的城市裡，那才叫證據嗎？到時候就晚了！主權？那些國家的政府如果有力氣管好自己的領土，就不會有‘暗影’的生存空間！我們現在是在幫他們清理門戶，雖然手段激烈了些！”

他緩和了一下語氣，帶著近乎哀求的誠懇：“看看我們面對的是什麼！一個我們幾乎無法理解的怪物！我們在用警棍對付坦克！如果我們不升級我們的回應，不尋求更強力的合作伙伴，那麼幾年之後，‘暗影’將不再是拉丁美洲的陰影，它會成為蔓延全球的癌症，而我們，將眼睜睜看著它吞噬一切，卻無能為力！”

會議在激烈的爭論和沉重的氣氛中結束。沒有最終決議，但莫里斯的提議，像一顆投入死水潭的石子，激起了層層漣漪。那份加密備忘錄，將以最快的速度，送往更高層的決策者手中。

散會後，莫里斯獨自一人留在會議室，望著窗外阿靈頓的街景。夕陽西下，給這座象徵著美國權力的城市塗上了一層暖金色。但這溫暖卻無法驅散他內心的寒意。

他拿起加密電話，撥通了一個號碼。對方是他在五角大樓的一位老熟人，一位負責特種作戰聯合作戰的空軍准將。

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