1916年6月的亞得里亞海東岸,陽光熾烈,但發羅拉港的氣氛比天氣更加灼熱。曾經懸掛著六國旗幟的“國際監督委員會”大樓前,如今只剩下綠白紅三色旗在旗杆頂端孤傲地飄揚。大樓走廊裡,義大利軍官和文員的腳步聲取代了往日多種語言交織的嘈雜。
羅馬首相府的戰略地圖室裡,亞歷山德羅的手指劃過阿爾巴尼亞蜿蜒的海岸線,最終停在發羅拉港。“先生們,”他轉身對圍攏的內閣核心成員說,“凡爾登和索姆河正在吞噬上百萬生命,歐洲的注意力完全被西線絞肉機吸引了。而我們的機會就在對岸。”
外交大臣索尼諾推了報告:“英法兩國駐軍上月底已全部撤走,理由是‘西線戰事吃緊,需重新部署兵力’。奧匈駐軍兩週前也悄悄撤了,他們本土面臨俄國勃魯西洛夫攻勢的壓力。德國人……他們本來就只有幾個觀察員,昨天也登船離開了。俄國人早在三個月前就把部隊調往加利西亞前線。”
“所以,”陸軍大臣波利奧接話,“阿爾巴尼亞現在只剩下我們的部隊,還有我們幫助組建的‘阿爾巴尼亞邊防保安團’。”
“不是‘幫助組建’,”亞歷山德羅糾正道,“是‘指揮’。保安團的指揮官是我們派去的退役校官,軍餉由羅馬直接發放。各部落首領的兒子們都在裡面當軍官,這是最牢固的紐帶。”
他走到窗前,望著羅馬的街景:“國際共管結束了,因為管不了了。但阿爾巴尼亞不能回到無政府狀態,那會成為塞爾維亞或希臘覬覦的目標,破壞亞得里亞海的平衡。我們必須給這片土地一個……合法的歸宿。”
殖民大臣立刻領悟:“直接合並?”
“分三步走。”亞歷山德羅坐回主位,語氣清晰如作戰計劃,“第一步,外交鋪墊。索尼諾,你親自負責。向倫敦、巴黎、聖彼得堡、柏林、維也納同時遞交照會——注意是同時,顯示我們的‘中立’立場。內容核心:義大利基於地緣臨近性和歷史聯絡,對阿爾巴尼亞的穩定負有‘特殊責任’。鑑於國際共管機制事實癱瘓,為防該地區再度成為衝突源頭,義大利政府提議由阿爾巴尼亞人民透過民主程式自主決定其未來地位。我們承諾尊重民意。”
“他們會同意嗎?”波利奧問。
“英法俄現在只關心西線和東線,只要我們不公開倒向同盟國,他們沒精力干涉巴爾幹角落的事。德奧希望拉攏我們,這點‘既成事實’他們可以默許,甚至可能以此作為未來談判的籌碼。關鍵是措辭——不是‘義大利吞併’,是‘阿爾巴尼亞人民選擇加入義大利’。”亞歷山德羅看向索尼諾,“照會發出後,立刻安排我們在倫敦和巴黎的報紙朋友發評論,強調‘一個穩定的阿爾巴尼亞符合所有航行國家的利益’。”
“第二步,”他繼續,“現場操作。馬爾蒂尼,你的人要在兩週內做到三件事:一,讓發羅拉、地拉那、都拉斯等主要城市的‘工商業聯合會’‘農民協會’‘青年進步聯盟’等組織——記住,都是我們這幾年暗中資助扶持的——公開發表請願書,要求‘與義大利祖國合併以獲得安全與發展’。二,組織一次‘阿爾巴尼亞各界代表會議’,透過決議,呼籲舉行全民公投。三,加大移民力度,保證至少五千名義大利移民,大部分安置在沿海城鎮,給予土地和安家費。要讓公投時,現場有足夠多‘心向羅馬’的選民。”
“第三步,法律收尾。公投通過後,議會立即啟動《阿爾巴尼亞合併法案》審議。法案要寫明:阿爾巴尼亞成為義大利王國的一個海外行省,享有高度自治,保留地方語言文化,但外交、國防、貨幣歸中央。最關鍵的是——”他頓了頓,“賦予阿爾巴尼亞行省居民部分投票權,在地方選舉中享有與本土公民同等權利,並可選派代表進入羅馬議會。”
財政大臣路易吉·佩斯卡託雷皺眉:“給殖民地居民投票權?這會不會……”
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