“合理性？”崇禎的語氣陡然轉厲，“孫卿，你鎮守西北，可知什麼是真正的‘羈縻’？那是朝廷拿錢糧、拿官爵，去餵養一群白眼狼！他們不服王化，不納賦稅，擁兵自重，私設刑獄，甚至勾結外敵！我大明的法律，對他們而言不過是廢紙一張！他們的子民，對我大明而言，也非我子民！”

這番話，說得慷慨激昂，擲地有聲。許多年輕官員面露激憤，連一些老臣也陷入了沉思。

溫體仁連忙反駁：“陛下，此言過矣！廢除土司，改派流官，此舉風險極大。我朝官員，多系中原人士，不習山地水土，不諳蠻夷風俗，強行派入，恐激起更大民變。且土司皆有兵權，一旦朝廷收其權，彼等必反，屆時邊患將永無寧日！”

“難道不廢除，他們就不會反了嗎？”崇禎反問，聲音冰冷，“朕給你們看一樣東西。”

他拿起御案上那份從雲南送來的奏報，以及那撮硝石粉末，展示給眾人。“安民爵，私藏軍火，勾結鄰司，意圖謀反。這便是你們的‘羈縻’之道！養虎為患，終有一日，會噬了你們自己！”

崇禎的目光轉向徐光啟：“徐愛卿，你曾遊歷四方，見多識廣。以你之見，當如何？”

徐光啟出列，躬身道：“陛下聖明。臣以為，土司制度，確實是弊大於利。臣在南洋、在西域，見過許多地方，皆因有賢能官吏治理，而民富國強。我大明人才鼎盛，若能選派賢能之士，前往各地，推行教化，發展農商，嚴明法紀，不出三代，必能化夷為夏，使我大明版圖，真正融為一體！”

“說得好！”崇禎讚許地點點頭，“所以，朕意已決！朕將在雲貴、川湘、廣西等土司聚居之地，推行‘改土歸流’之策！”

“改土歸流”四字一齣，滿朝譁然！

溫體仁臉色煞白，他知道，這道政令一旦推行，便是挖走了無數世襲貴族的根基，動了整個官僚體系的乳酪！

“陛下！萬萬不可！”溫體仁嘶聲力竭地喊道，“此乃動搖國本之舉！會引發天下大亂的！”

“亂？”崇禎的目光掃過他，帶著一絲憐憫與不屑，“朕看，不動此刀，天下才會大亂！朕意已決，不必再議。李若璉。”

“臣在！”錦衣衛指揮使李若璉出列。

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