文華殿內,朱由校仔細閱讀著陳子廷的奏章和那份沉甸甸的草案。他不再是那個只對木匠活感興趣的皇帝,接連的大案和沈驚鴻的不斷“啟蒙”,讓他開始真正思考如何駕馭這個龐大的帝國。他召來了內閣輔臣、戶部尚書、以及被他倚為臂膀的魏忠賢。
殿內,爭論異常激烈。
戶部尚書首先擔憂:“陛下,限田、贖買,所需銀錢巨大,國庫如今雖因追贓稍有充實,然遼東戰事、各地災荒,用錢之處甚多,恐難支撐如此大規模之舉。且贖買之價若低,則怨聲載道;若高,則國庫不堪重負。”
一位閣老則從穩定角度反對:“陛下,祖制不可輕動。限田之議,古已有之,然執行極難,極易引發勳貴、官紳劇烈反彈,動搖國本。不若徐徐圖之,以勸誡、清丈為主。”
魏忠賢卻出人意料地表示了謹慎的支援:“皇爺,陳子廷所奏,雖有些理想,但山東如今就是個爛攤子,不用猛藥,難起沉痾。那些蠹蟲被收拾了,正好空出地方來試行新法。若成了,是皇爺您的聖明;若不成,也可及時止損。總比現在半死不活,還要不斷往裡填銀子賑濟流民強。再者,”他壓低聲音,“此法若能推行,可是能大大削弱那些不聽話的地方豪強和宗室的力量……”
朱由校聽著各方意見,手指無意識地敲打著龍椅扶手。他看向一直沉默的沈驚鴻(透過奏章“在場”),腦海中回想起沈驚鴻關於“蒸汽機維護”和“清除積垢”的比喻。舊的系統已經運轉不靈,到處都是摩擦和損耗(貪官汙吏、土地兼併、流民問題),不大修一番,更換一些部件(制度),調整傳動(治理模式),這臺機器遲早要徹底停轉甚至炸裂。
“夠了。”朱由校終於開口,聲音不大,卻帶著不容置疑的決斷,“山東之事,已非一省之事,乃天下縮影。陳卿所奏,切中時弊,其所擬方略,雖有待完善,然方向是對的。”
他站起身,目光掃過群臣:“朕意已決。準陳子廷、朱統鑍所請,以山東為試行之地,推行《田畝整頓與安民疏》所列諸項。著戶部、清吏司、山東布政使司,即刻根據山東實際情況,細化各項條款,尤其是限田標準、贖買價格、授田細則、賦稅額度,務求公允可行。所需銀兩,以內帑撥付一部分,追繳贓款充入一部分,另由戶部設法籌措一部分。”
他特別強調:“此次試行,重在‘安民’與‘穩固’。授田之事,優先考慮無地流民和原有佃戶,務必使其能安居樂業,感受到朝廷恩澤。保甲鄉賢,亦需慎重選人,使其真正為民辦事,而非成為新的盤剝階層。朕會給山東時間,也會頂住壓力。但若有人藉此機會徇私舞弊、陽奉陰違,清吏司可先斬後奏!”
皇帝的金口玉言,為山東乃至更大範圍的土地與基層治理改革定下了基調。雖然前途依然艱難,但最高決策層的決心,無疑給陳子廷等人注入了一劑強心針。
聖旨下達山東,陳子廷與朱統鑍立刻行動起來。他們組織人手,深入州縣,宣講新政策,開始具體的資料核查和土地分配方案制定。過程中,依然有舊勢力暗中阻撓,有胥吏試圖在新政中尋找漏洞,也有百姓持觀望懷疑態度。但有了皇帝明確的旨意和清吏司尚方寶劍的威懾,改革的齒輪開始緩慢而堅定地轉動起來。
一些無地農民分到了夢寐以求的土地,雖然數量不多,卻看到了生活的希望;一些原本被沉重租稅壓得喘不過氣的自耕農,得到了賦稅定額的承諾,負擔有所減輕;基層開始嘗試推選那些真正有德望的人參與管理,雖然效果尚待觀察,卻是一個全新的開始。
訊息逐漸傳開,周邊省份的百姓翹首以盼,地方的官員心情複雜。所有人都意識到,一場由皇帝親自推動的、關乎億萬黎民生計和國家根基的深刻變革,已經從風暴後的山東,悄然揭開了序幕。而這幕後的總設計師之一,那位遠在遼東的薊遼巡撫,正將他現代的知識與智慧,透過複雜的官場網路,一點點地注入這個古老的帝國肌體,試圖引導它走向一條不同的道路。外有強敵環伺,內有積弊待清,大明的命運,正繫於這內外交織的奮力掙扎之中。
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