4月25日，他向其緊密盟友與衛星國發出邀請，齊聚波蘭首都華沙那宏偉而略帶滄桑的皇家城堡，召開一次將決定未來歐洲乃至世界格局的重要會議。

被邀請者包括：奧地利合眾國皇帝卡爾一世、保加利亞沙皇斐迪南一世、奧斯曼帝國蘇丹的全權代表（大維齊爾親自出席），以及波蘭攝政委員會主席、新成立的波羅的海三個公國的大公、烏克蘭國務委員會代表、白俄羅斯拉達主席等。

會場內，天鵝絨帷幕、水晶吊燈與各國代表神色各異的面孔交織在一起，空氣中瀰漫著一種混合著期待、焦慮與敬畏的複雜氣氛。

在所有人的目光注視下，威廉皇帝站在鋪著巨大歐洲地圖的演講臺前，發表了奠定基調的開幕演說，他的聲音沉穩而充滿力量：

“先生們，尊貴的陛下們，代表們！舊歐洲的秩序，建立在脆弱的均勢、無休止的猜忌與爭奪之上，它已被歷史證明是失敗的，併為這片大陸帶來了無盡的流血與苦難。”

“是時候徹底告別那個陳舊而危險的模式了！是時候建立一個基於我們共同利益、緊密無間的合作、以及永久和平與繁榮的新框架了！”

他環視全場，擲地有聲地宣佈：“因此，我提議，並將全力推動，將我們現有的‘中歐同盟’正式升級，賦予它更深遠的意義和更強大的生命力——它將被命名為 ‘歐洲聯盟’ ！” 會場響起一陣低沉的嗡嗡聲。

“這，”皇帝強調，“不僅僅是一個傳統的軍事同盟。它更是一個政治、經濟、乃至命運的共同體！我們將共享安全，共促繁榮，共同塑造歐洲的未來！”

緊接著，他丟擲了兩項足以改變大陸命運的核心實質性提議：

“為了打破阻礙我們內部貿易與資本流動的無形壁壘，我提議，在我們聯盟內部，發行一種通用的、信譽卓著的新貨幣！我建議將其命名為 ‘歐元’ ！它將逐步取代各國目前使用的、價值不一的原有貨幣，由德意志帝國中央銀行主導其發行、維護其幣值穩定，並建立一個跨國的金融監管機構。這將極大降低交易成本，促進經濟融合，將我們的利益更緊密地捆綁在一起！”

“順便在此基礎上，我們將致力於逐步、但堅定地取消聯盟內部的一切關稅壁壘和貿易限制，最終實現貨物、資本和人員在聯盟範圍內的自由流動！讓德國的工業品、奧地利的音樂、保加利亞的玫瑰、波蘭的煤炭……都能在這個廣闊無垠的共同市場中找到它們的位置，創造前所未有的財富！”

這一宏大到近乎烏托邦的計劃，在與會者中引起了巨大的震動和極其複雜的反響，卡爾一世皇帝和斐迪南一世沙皇等核心盟友交換著眼神。

他們清晰地意識到這意味著本國主權（尤其是貨幣和關稅主權）的進一步讓渡，但懾於德國無可匹敵的實力，以及能從中獲得的經濟穩定、市場準入和安全保障等實實在在的好處，他們在私下磋商後，最終表示了謹慎而有所保留的支援。

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