擴大徵辟範圍: 不僅限於傳統的經學子弟,更注重網羅精通律法、算學、工造、醫道、輿地等實用學科的“技術性”人才。甚至對熟悉邊事、通曉蕃情的降官、胡商,亦量才錄用。
多種途徑延攬: 除固定的“求賢科”考試外,更注重官員薦舉、實地察訪。馮淵本人常微服私訪,於市井、鄉野發現並提拔有真才實學之士。對前來投奔的寒門士子,必親自接見,考察其才學品行。
量能授職,厚給廩餼: 對錄用之人,根據其能力,授予實職,如主管刑名的法曹、掌管賬目的度支、督造軍器的監作等,並給予優厚待遇,使其能安心任事。潞州節度使府內,逐漸聚集起一批出身各異、卻各有專長的幹練官員。
韓德讓認為,招攬現成人才固然重要,培育本土人才更是長遠之計。他大力推動文教事業:
振興州學: 拔專款修繕潞州、蒲州等地的州學、縣學,延聘有名望的儒者擔任教授,為士子提供讀書場所。
設立“崇文院”: 在潞州設立類似書院的機構,選拔各州縣聰穎好學的少年入院深造,不僅學習經史,也涉獵算學、律令、兵法等實用學問,由馮淵等重臣不定期講授,旨在培養忠於昭義政權的新生代官僚。
鼓勵私學: 對民間開辦的私塾、書院予以鼓勵和適當資助,營造重視文教的氛圍。
對新附的河中、河陽等地,安撫士紳階層尤為重要。他們控制著地方輿論,影響力巨大。
禮遇名流: 李鐵崖親自接見河中、河陽有影響的耆老、名士,虛心諮詢地方利弊,給予榮譽虛銜,以示尊重。
保障利益(有限度): 在清丈田畝、推行新政時,對配合計程車紳給予一定補償或政策優惠,避免過度打擊,以減少改革阻力。允許其子弟透過正當途徑入仕。
彰揚節義: 對在戰亂中保全鄉里、有名望計程車紳予以表彰,樹立榜樣,引導輿論。
軍隊是政權的基石,凝聚軍心至關重要。王琨在此方面不遺餘力:
嚴明賞罰,公正升遷: 嚴格執行軍功授爵、按功行賞制度,無論出身昭義舊部還是新附降兵,一視同仁。提拔英勇善戰、有指揮才能的軍官,樹立公平晉升的導向。
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