首頁/穿越國公爺,我在古代殺瘋了/第218章 革弊立新(1)
穿越國公爺,我在古代殺瘋了_第218章 革弊立新(1)

紫禁城(張楓沿用了此稱謂,但賦予了其“紫微星禁垣,帝王居所”的新解)內已迅速投入到緊張而有序的國務之中。慶典是宣告,是凝聚人心,而真正的挑戰,在於如何將藍圖變為現實,將權力落到實處。

啟明皇帝張楓深知,舊有的官僚體系如同一棵盤根錯節、內裡蛀空的老樹,若不能從根本上進行改造,新政的養分最終仍會被其吞噬,結出的也不過是換湯不換藥的苦果。他需要的,是一套能夠高效執行他意志、並能抑制官僚集團自身利益膨脹的新制度。

連日來,承天殿旁的書房(張楓將其定為日常理政之所,而非正式朝會的承天殿)燈火常明。張楓與福伯、趙鐵柱,以及幾位被初步認可才幹、思想較為開明的降臣(如原戶部能吏,精於算學和錢糧管理的陳謹,原工部一位醉心格物、對張楓提出的某些技術理念極為推崇的郎中徐光遠等)進行了多次密議。

“舊制之弊,在於相權過重,易成尾大不掉之勢,且軍政不分,效率低下,更易形成門閥朋黨。”張楓一針見血,指出了核心問題。他面前的書案上,鋪著新舊兩套官制架構的草圖。

福伯眉頭緊鎖,他經歷過舊朝,深知其中積弊:“陛下所言極是。丞相總領百官,權傾朝野,一旦與皇權相左,或自身懷有異心,則朝局動盪,政令難通。且六部之事,無論軍政民事,皆需經丞相府,確實冗繁。”

趙鐵柱從軍事角度補充:“打仗最忌令出多門,或後方掣肘。若軍國大事仍與民政混雜,由不諳兵事之文臣主導,恐誤戰機。”

“故此,丞相制必須廢除!”張楓斬釘截鐵,手指點在新草圖的中央,“朕意已決,設立‘內閣’與‘樞密院’,分理軍政,直接對朕負責!”

他詳細闡述了自己的構想:

“內閣”, 為最高行政中樞。設內閣總理大臣一員(由福伯出任),協理大臣若干(計劃由陳謹等精通民政、財政的官員擔任)。其職能是統轄吏、戶、禮、工等各部(原刑部職能將進行剝離和重組),負責全國一切民政、經濟、文化、教育、司法(非軍事領域)事務。內閣有建議權、執行權,但重大決策必須報請皇帝批准。內閣成員品級雖高,但權力被限定在行政領域,且相互協力,形成制衡。

“樞密院”, 為最高軍事指揮機構。設樞密使一員(由趙鐵柱出任),副使若干(由戰功卓著的將領擔任)。總攬全國軍隊的調動、訓練、將領考核、武官銓選、輿圖勘測、邊防建設等一切軍務。直接對皇帝負責,不受內閣轄制。但軍隊的糧餉、裝備生產由內閣下屬的戶部、工部負責供應,形成一定的牽制。

“如此,軍政分離,各專其責,既可提高效率,又能防止權臣一手遮天。”張楓總結道,“內閣與樞密院遇有需協同之事,則由朕親自主持聯席會議決斷。”

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