燭光映在賬冊邊角,李瑤的手指停在一行數字上。她沒有抬頭,只將火漆碎片輕輕移開,壓到另一疊文書底下。方才鐘聲剛過,窗外已不見人影走動,唯有簷下銅鈴隨風輕晃,響了一聲又一聲。
她翻開戶部呈上的《九州田籍疏》,紙頁翻動間帶起細微的沙響。冊中所錄各州賦稅數目整齊排列,看似詳盡,但她知道這些資料經層層上報,早已被削去稜角。她取出空間系統生成的遙感勘田圖,鋪在桌案一側,兩相對照,差異立現——楚南三縣報田不足八千畝,實測卻逾四萬;豫中五郡年納糧不過三千石,遙感顯示其可耕之地足以翻倍。
書記官站在一旁,筆尖懸在紙上,等她示下。
“標出三十七處疑點區域。”她的聲音不高,也不低,“尤其是那些田少人多、賦重民疲的地方。”
書記官應聲落筆,硃砂點在輿圖之上,連成一片暗紅。
半個時辰後,趙德踏入財政堂。他腳步沉穩,衣袖微揚,進門便見李瑤正低頭核對一份流水賬目,眉心微蹙。他未出聲,只靜靜候在一旁。直到她抬眼,才拱手道:“公主召我來,可是為稅事?”
“正是。”李瑤合上冊子,“現行稅法以丁口計徵,貧者無地亦需納錢,富者廣佔良田反能隱匿不報。如今要建醫館,十萬兩莊田折銀只是頭期,後續藥材、薪俸、巡檢皆需持續投入。若不改稅制,再大的家底也撐不過三年。”
趙德點頭:“這弊端,我在青牛縣時便深有體會。一家五口,三兒夭折,父母賣女償稅,最後只剩老翁一人守著半畝薄田,還要按‘五丁’繳役錢。荒唐!”
“所以我擬了一個新法。”她抽出一份手稿推至桌心,“廢除人頭稅,按實際耕種面積與歷年收成浮動徵稅。豐年多徵三成,災年減免,赤貧之家設有免稅起徵點,一錢不取。同時設立稽查司,專查瞞田漏稅,凡舉報屬實者賞銀十兩,查實後追繳稅款三成歸賞。”
趙德接過細看,眉頭漸漸舒展。“此法若行,百姓肩頭可卸大半重負。但……”他頓了頓,“士族那邊必會反對。他們靠的就是田多丁少,如今按畝產徵稅,等於是把藏了百年的窟窿掀開來曬。”
“那就曬。”李瑤語氣平靜,“我們不求他們歡喜,只求公道落地。況且,也不是一刀切。我建議先在五州試點——潯陽、安陸、永寧、清河、平陽,正好是醫館首批建設之地。稅款專用於醫館運轉,百姓看得見好處,自然願意配合。”
趙德沉吟片刻,忽道:“若能分階過渡,或許更穩妥。比如頭一年仍保留部分丁稅,逐年遞減,讓大戶有個適應過程。否則驟然推行,恐生騷亂。”
李瑤略一思索,提筆在稿中添了一句:“試行期間保留原稅框架百分之三十,為期兩年,逐年下調。”寫完抬眼,“你覺如何?”
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甚至因着她自薦枕席的過往,對她頗多嫌惡。
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……
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