“現有暗部編制中，劃出三百人，組建‘巡查特使營’。不穿官服，不持令牌，專赴邊遠州縣，查新政是否落地，百姓是否受益。他們不辦案，只上報實情。若有阻撓者，當場揭發，由察院跟進。”
李震看著他：“你想讓他們成為眼睛？”
“是。”李毅道，“真正的監察，不該等百姓寫信，而該主動看見。”
趙德動容：“若此策推行，千里之外的事，也能如親眼所見。這不是權術，是仁政的延伸。”
李震沉默片刻，重新展開地圖。他在那片空白州府的圓圈外，畫了一道弧線，自東向西，緩緩勾出輪廓，像一輪初升的日。
“我們不必走到終點。”他說，“有人會說，這江山是打下來的。可我知道，真正撐起它的，是那些讀過書的孩子，是那些敢寫舉報信的農夫，是那些在夜裡算賬不讓差錯溜走的小吏。他們才是根基。”
蘇婉望著城中某處——那裡傳來孩童齊誦的聲音，清亮而堅定。
“教育已經種下種子。”她說，“只要不斷澆水，總會開花。”
“但要防僵化。”李瑤提醒，“制度一旦變成死規，就會壓人。必須留出調整空間，建立反饋機制，讓下面的聲音能傳上來。”
“還有人心。”李毅低聲說，“現在大家都守規矩，是因為怕。可怕久了，就會敷衍。得讓人真心願意做對的事。”
趙德喃喃：“昔年科舉只為選官，如今辦學卻是育人。育的不只是才，更是心。”
李震將地圖捲起，交到李瑤手中：“你牽頭起草《十年國策綱要》，把今天的話寫進去。民本為根，制度為綱，科技為翼。不求速成，但求穩步前行。”
李瑤鄭重接過。
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