1904年7月,龍國總統府的會議室裡,檀香木桌案上攤著三份檔案:左側是《龍元與各國貨幣兌換章程(草案)》,中間是《戰爭撫卹與軍費核算報告》,右側是《海軍高層人事任擴音案》。大總統端著青花瓷杯,指尖在檔案上輕輕敲擊;鐵路部長孫文坐在側位,手裡攥著鐵路建設規劃圖;李和、左寶貴、張之洞等人分坐兩側,一場關乎龍國戰後內政佈局的會議,在蟬鳴聲中拉開序幕。
“先議貨幣兌換。”李鴻章放下茶杯,目光掃過眾人,“滅日之後,我國與代英、漂亮國的貿易往來日漸頻繁,龍元需有明確的兌換標準,才能避免匯兌損失。”
財政部長周學熙立刻起身,遞上一份報告:“目前我國黃金儲備約1200噸,白銀儲備8萬噸,參照國際慣例,擬將龍元與黃金掛鉤——1龍元含純金0.75克,與英鎊的兌換比例定為1:0.2(即1英鎊=5龍元),與美金定為1:2(1美金=0.5龍元),與白銀則按‘1龍元=1.2兩白銀’核算。”
“這個比例會不會太高?”孫先生突然開口,他剛從歐洲考察鐵路歸來,對各國貨幣流通情況頗有了解,“代英去年的人均年收入約30英鎊,摺合150龍元,而我國工人年均收入僅80龍元,過高的兌換比例會削弱我國商品的出口競爭力。”
李和接過話茬,手指在桌案上畫了個圈:“孫部長擔心的是貿易,但我們更要考慮貨幣信用。滅日戰爭後,我國繳獲日本黃金儲備300噸,加上之前的儲備,足以支撐1龍元=0.75克黃金的基準。而且這個比例是‘基準價’,實際匯兌會允許上下5%的浮動,既能保證龍元堅挺,又能給貿易留出調整空間。”
張之洞點頭附和:“沒錯。沙皇國的盧布長期貶值,就是因為沒有足夠的黃金儲備;漂亮國的美金能在美洲流通,靠的也是黃金錨定。我們定這個比例,不僅是為了貿易,更是為了讓龍元成為遠東的‘硬通貨’。”
李鴻章沉吟片刻,最終拍板:“就按這個比例執行,由財政部聯合滙豐銀行、花旗銀行共同釋出兌換公告,下月起正式實施。另外,嚴禁民間私自買賣黃金白銀,所有貴金屬交易必須透過國家銀行,防止資本外流。”
貨幣議題落幕後,會議室的氣氛瞬間凝重——滅日戰爭的撫卹與軍費核算,牽涉到數十萬士兵與家屬的利益。
陸軍元帥左寶貴捧著厚厚的賬本,聲音低沉:“滅日戰爭中,我國陸軍陣亡12萬,負傷18萬;海軍陣亡2萬,負傷3萬;僕從軍陣亡18萬,負傷25萬。按《戰時撫卹條例》,我國陣亡士兵撫卹金為500龍元/人,負傷士兵按傷殘等級發放100-300龍元/人;僕從軍撫卹金按‘我國軍隊一半’核算,即250龍元/人,但需扣除50%償還軍費,實際發放125龍元/人。”
“125龍元?這也太少了!”孫先生皺緊眉頭,他曾在日本見過僕從軍家屬的困境,“僕從軍雖為‘協從’,但也為戰爭犧牲不少,扣除一半償還軍費,家屬恐怕難以維持生計。”
李和放下茶杯,語氣平靜卻帶著不容置疑:“孫部長的心情我理解,但軍費缺口必須填補。滅日戰爭總耗資約2.8億龍元(摺合3.36億兩白銀),其中1.2億來自國債,1.6億來自財政撥款。若不扣除僕從軍撫卹金的50%,國債償還壓力會陡增,屆時可能引發財政危機。”
左寶貴作為陸軍司令,也站出來解釋:“我國士兵的撫卹金,看似500龍元,實則包含了家屬的口糧補貼、子女教育補助,這些都是僕從軍沒有的。而且僕從軍的撫卹金是‘額外發放’”
李鴻章嘆了口氣,手指在撫卹報告上敲了敲:“就按原方案執行,但要加一條——僕從軍家屬若願意遷入我國東北、西北開墾,可免除撫卹金扣除部分,還能獲得20畝耕地。這樣既能安撫家屬,又能充實邊疆,一舉兩得。”
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