1902年5月10日，外交部大樓迎來密集談判期。龍國與漢斯第二輪談判剛啟，E國駐龍公使薩道義便主動登門求見；高盧國特使緊隨其後，希望深化中立合作；而隔壁彼岸的日本，已因龍國與漂亮國結盟、E國與漢斯國態度搖擺陷入慌亂——政務院當機立斷，將“落日計劃”啟動時間從10月提前至9月3日，一場圍繞遠東格局的博弈，在盛夏到來前進入白熱化。

5月12日，龍E談判在外交部會議室啟動。薩道義一改此前強硬態度，案上的《E國在日利益清單》已標註多處修改痕跡——E國內閣經反覆評估，認定“死保日本”弊大於利，若龍國滅日，E國需透過“利益交換”保住核心權益。

“陸總長，李將軍，”薩道義率先開口，語氣帶著幾分妥協，“英國願承認中國對琉球、朝鮮的宗主權，停止向日本提供軍事援助（包括12英寸主炮、海軍顧問），但需中國承諾兩點：一是戰後日本橫濱港仍作為‘龍E共管自由貿易區’，E國保留日本海關關稅控制權5年（此前要求10年）；二是龍國開放上海外灘為‘國際金融區’，允許E國滙豐銀行參與龍國鐵路貸款。”

陸徵祥看向李和，後者微微點頭：“薩道義公使，E國的條件我們可接受，但需補充三點：第一，E國需在6月前撤回所有駐日軍事顧問，公開宣告在龍日爭端中保持中立；第二，戰後E國在日國債，龍國將以‘日本煤礦開採權’折價補償（每100萬英鎊國債兌換一處煤礦5年開採權）；第三，E國需協助龍國推動列強承認‘龍國對原沙皇國佔領區的主權訴求’——畢竟，E國也不希望沙皇國在遠東發展壯大。”

薩道義心中一震——龍國不僅要E國放棄日本，還要借E國牽制沙皇國，算盤打得極精。但想到漢斯國獲得日本人力後可能威脅英國太平洋利益，他咬牙答應：“可以！但龍國需保證，戰後不允許漢斯國在日本本土設立海軍基地——E國不能接受漢斯國在亞太過度擴張。”

“成交！”陸徵祥當即拍板，“龍E可簽訂《遠東中立協議》，明確雙方權利義務，一週內完成文字起草。”

談判結束後，薩道義私下對陸徵祥說：“日本已派特使赴倫敦求援，但若E國撤回顧問、停止援助，日本海軍戰力將銳減——貴國的‘落日計劃’，勝算很大。”

5月15日，龍國與漢斯第二輪談判啟動。漢斯國特使馮·提爾皮茨此次帶來“技術大禮包”——柏林已批准向中國轉讓“305毫米艦用主炮改進技術”（炮管壽命提升至800發）、“裝甲鋼熱處理工藝”，條件是龍國將日本僕從軍數量從15萬增至20萬，且允許漢斯國參與龍國與漂亮國的無畏艦設計。

“陸總長，李將軍，”提爾皮茨遞過技術資料，“這些技術能讓龍國的海天級戰列艦戰力提升30%，也能加快無畏艦建造進度。漢斯國只要求多要5萬日本僕從軍，用於殖民地的鐵路建設——這對中國來說，只是多改編一批戰俘。”

李和翻著技術資料，眼中閃過精光——漢斯國的305毫米主炮改進技術，正是龍國急需的。他當即回應：“20萬僕從軍可以，但漢斯國需額外提供50臺精密銑床（用於主炮炮管加工），並派遣10名火控系統專家來華，協助聯合實驗室研發‘無畏艦統一火控系統’。另外，漢斯國需承諾，不將日本僕從軍用於對高盧作戰——我們不想因人力合作激化雙方矛盾。”

提爾皮茨爽快答應：“沒問題！技術人員與裝置將在7月前抵達龍國，漢斯國也會約束僕從軍用途——畢竟，龍國是漢斯國在亞太最重要的合作伙伴。”

此次談判還敲定“戰後日本礦產分配”：漢斯國獲得九州島煤礦開採權，龍國保留本州島、北海道礦產主權，雙方共同開發四國島銅礦——雙方合作從“人力繫結”深化為“技術+資源繫結”。

5月18日，高盧國特使施阿蘭再次來華，希望將《中立備忘錄》升級為“戰略合作協議”。法國因忌憚國獲得日本人力，急於拉攏龍國牽制漢斯國。

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