她走到白板前，拿起一支紅色的馬克筆，在李瑞畫的那些黑色圖表旁邊，開始畫出屬於她的、代表著“監管”的紅色線條。

“第一，專案立項與預算。我們要成立一個獨立的‘專案預算評審委員會’。成員由發改委、財政廳、審計廳三方共同派駐，並且，必須引入至少兩名由人大任命的社會監督員，以及兩名透過公開渠道招募的市民代表。”

她的筆尖在白板上劃出第一個紅色的方框。“所有預算的編制和稽核過程，全程錄音錄影，所有相關檔案，脫敏後在政府官網上進行公示，接受全社會質詢。”

“第二，招標與採購。”蘇曉的語速開始加快，思路清晰得令人髮指，“放棄所有傳統的線下招標模式。李瑞，”她忽然喊了一聲。

沉浸在程式碼裡的李瑞像是被按了暫停鍵，茫然地抬起頭：“啊？”

“我需要你建立一個全流程、資訊化的‘陽光招標平臺’。從釋出招標公告、企業資質稽核、下載標書，到線上投標、隨機抽取評標專家、系統自動開標、唱標，全程線上完成，無人為干預。所有投標公司的標書，在開標後，全部公開，任何人都可以下載查閱。評標專家的打分和評語，同樣公開。”

李瑞的眼睛亮了，他瞬間明白了蘇曉的意圖：“用技術手段杜絕圍標、串標的可能性。這個簡單，我還可以加入區塊鏈存證，讓所有投標和評標記錄都不可篡改。”

“很好。”蘇曉點頭，繼續用紅筆畫下她的監管網路，“第三，施工與監理。這是最容易出問題的環節。我的方案是‘雙盲監理’和‘飛行檢查’。”

“傳統的監理公司是施工方找的，或者由建設單位指定，他們很容易形成利益共同體。我的方案是，建立一個監理公司資源池，專案需要監理時，由系統隨機抽取，並且監理團隊在進場前，不知道自己要監理哪個專案標段。同時，施工方也不知道即將到來的是哪家監理公司。”

“另外，指揮部成立一個‘飛行檢查小組’，由紀委和審計的人帶隊，不打招呼，不聽彙報，隨時隨地出現在任何一個工地上。檢查內容包括但不限於：核對施工人員社保名單與實際人數是否一致，防止‘幽靈工人’；用行動式檢測裝置，隨機抽檢鋼筋、水泥等建材的規格和強度，是否與標書一致。”

“每一批進入工地的主要建材，包裝上都必須有一個唯一的二維碼。”蘇曉的目光再次投向李瑞，“掃碼後，能看到它的生產廠家、批次、出廠日期、質檢報告。這個資料庫，你來建。”

李瑞推了推眼鏡，嘴角上揚：“小菜一碟。”

“第四，資金撥付。”蘇曉的紅筆，在代表“財政”的節點上，畫了一個大大的叉。“傳統的資金撥付方式是按工程進度，建設單位打報告，財政撥款。這裡面操作空間太大。我的方案是‘基於工程量的第三方審計後撥付’。”

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