“陛下！ 去歲澶州決口賑災已耗三百萬貫！ 國庫捉襟見肘！”

“清淤築堤需要歲耗二百四十萬貫！ 此尚勉強可支！ ”

“若再行清佔灘…… ”

“所需錢糧補償恐再增數十萬貫！ ”

“國庫實無餘力！”

參知政事歐陽修（字永叔）捻鬚沉吟，補充道：

“河工貪墨，亦是頑疾！虛報工料，剋扣民夫，致使堤防不固，清淤無效！當嚴查河官！肅清吏治！ 否則縱有良策亦難奏效！”

鹽鐵使韓絳（字子華）結合江南治水經驗，提出：

“陛下！束水攻沙，需精算水勢，擇要害處築堤，非全線加高，徒耗錢糧。更可於上游廣植林木！固沙保土！ 雖杯水車薪然積年累月或可稍減泥沙來源！ 此乃百年之計！ ”

眾臣各抒己見，條分縷析，皆切中要害，卻也道盡艱難：根治無望！ 唯求減災！ 束水攻沙是相對可行之法！ 但需清佔灘、核工料、肅貪墨！ 每一項都伴隨著巨大的阻力與最重要的錢和物資哪裡來！？

殿內氣氛頓時變得壓抑起來。曹太后依舊閉目捻珠。曹佾按劍肅立。王安石立於角落，面色沉靜如水，唯有一雙銳利的眼眸，閃爍著洞悉一切的光芒。

趙頊目光緩緩掃過眾人，最終落在王安石身上：

“王介甫（王安石字）！你久在江寧，通曉水利農桑。於減河患之害有何高見？”

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