“第七，西南軍區。司令部設在黑水城，負責甘肅、青海、吐蕃區域。司令員，李鐵牛！你的任務最重，不僅要收復吐蕃，還要為將來徹底解決東印度公司這個心腹大患，做好準備！”

一個身材壯碩如鐵塔，皮膚黝黑的將領大步走出，他就是李鐵牛，以作戰勇猛、堅韌不拔著稱。他沒有多餘的話，只是重重地捶了一下自己的胸甲：“領袖放心！”

“第八，中央軍區。司令部就設在長安！負責保衛陝西、寧夏以及首都，並作為國家的總戰略預備隊。司令員，由我親自兼任！”

八大軍區司令員塵埃落定，幾乎囊括了所有戰功最卓著的將領。他們雖然失去了舊的番號，卻獲得了更廣闊的舞臺和更明確的職責。

“接下來，是海軍！”李信的指揮杆指向了浩瀚的海洋。

“成立兩大艦隊。第一，北太平洋艦隊。基地設在旅順，負責黃海、東海及以太平洋北部區域。司令員，仍由周大勇兼任，統一指揮北方海陸力量。第二，南太平洋艦隊。基地設在廣州，負責南海及南洋航線。司令員，我決定起用一人——施琅！”

“施琅？”這個名字一齣，議事廳裡頓時響起一片議論聲。施琅是前清水師提督，在漢軍攻打福建時，率部投降，其能力眾所周知，但畢竟是降將，而且是滿清重臣，立刻提拔為艦隊司令，是否過於冒險？

徐文良適時地站出來解釋道：“諸位將軍，施琅雖是降將，但其對海戰的精通，當世無人能出其右。我們南下攻取寶島，經略南海，正需要這樣的人才。領袖用人，不看出身，只看才能和忠心。施琅歸降之後，已多次上書，陳述海防大計，其拳拳報國之心，天地可鑑。”

李信補充道：“施琅的家人，會接到長安居住。我相信，他是個聰明人，知道該怎麼選。”

眾將不再言語。李信的用人風格，他們早已習慣。不拘一格，唯才是舉。

“除了八大軍區和兩大艦隊這些主力野戰部隊，”李信繼續說道，“我決定，在每個省，成立一支五千人編制的‘衛戍部隊’。由各省省長和軍區共同管理，主要負責地方治安、清剿匪患、配合地方政府工作。這支部隊，不參與對外作戰，但必須保證地方的絕對穩定。”

“如此一來，我大華常備正規軍，總兵力將維持在三十五萬人左右。再加上各省衛戍部隊，總兵力將超過五十萬。這個規模，足以應對任何方向的挑戰。”

宏大的軍改方案公佈完畢，整個議事廳的空氣都彷彿在燃燒。將領們彷彿看到了一支全新的，體系完整，權責分明，覆蓋海陸的強大軍隊，正在冉冉升起。

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