西部建省的框架一定，具體的執行細則便立刻提上了日程。在李信看來，土地和架構都只是骨架，真正能讓這片廣袤土地活起來的，是人。源源不斷的人口，才是鞏固邊疆、發展經濟的根本。
“王硯，流民西遷的政策，民政部做得怎麼樣了？”在行政總院的會議上，李信直接點名。
民政部主官王硯立刻起身，手中拿著一份厚厚的卷宗：“回王上，政策已經擬定。我們參考了歷朝歷代的屯邊政策，結合我大漢目前的實際情況，制定了一套‘優待、保障、激勵’三結合的遷徙方案。”
“說說看。”李信很感興趣。
“首先是優待。”王硯翻開卷宗，“凡是自願遷往安西、西疆、南疆、北疆四省的百姓，無論原籍何處，一律免除五年的賦稅。抵達目的地後，以戶為單位，保底分發二十畝無主荒地，外加五十斤土豆種薯。若家中有壯丁，還可以申請更多的土地。”
這個政策很有吸引力。對於那些一無所有的流民來說，土地和免稅，就是天大的恩惠。
“其次是保障。”王硯繼續說道，“從關中到西域，路途遙遠，我們計劃沿途設立驛站，每隔一百里就有一個。這些驛站不僅提供免費的食宿，更重要的是，張濟副部長已經協調了醫學院，每支遷徙隊伍都會配備一支醫療團隊，隨隊出發，專門負責防治水土不服和各類疫病，確保百姓能安安全全地抵達。”
李信點了點頭，看向一旁的民政部副部長張濟。張濟連忙補充道：“王上放心，藥材、郎中都已備好。我們還專門印發了簡單易懂的防疫手冊，教導百姓注意飲食衛生，避免大規模疫情的發生。”
這一點至關重要。古代大規模人口遷徙，最大的敵人往往不是盜匪，而是疾病。一個完善的醫療保障體系，能將損失降到最低。
“最後是激勵。”王硯的聲音提高了一些，“為了鼓勵更多人西遷，我們還規定，凡是在西部開墾土地、興修水利、繁育人口有突出貢獻的家庭，地方官府可以給予額外的田地或物資獎勵。三年後，若能達到一定的產糧標準，還可授予‘拓荒模範’的稱號，其子女在入學、參軍等方面，享有優先權。”
李信聽完，露出了滿意的神色。這套政策考慮得很周全，既有眼前的實惠，又有長遠的激勵，不是簡單粗暴地把人趕過去就完事了。
“很好，就按這個辦。立即將告示張貼出去，尤其是在那些流民安置點，要派專人去宣講，把好處說明白，講透徹。”李信拍板道，“我們不搞強制，一切全憑自願。但我相信，只要百姓看到了活路，他們會做出正確的選擇。”
告示很快就貼滿了西安城內外，以及陝甘各地流民聚集的營地。
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十年為質無人問，一朝敗家天下知！
代替弟弟入京為質十餘年，回家還要被逼入贅，小爺不伺候了！
林楓離家後，燒水泥，制炸藥；鍊鋼鐵，造大炮！
有一天，匍匐在地的父親發現，坐在至高王座上的那個人，怎麼好像是自己兒子？
爹是鎮南王，但敵人都以為他是鎮南王的爹，因為林楓鎮東南西北中……
十年為質無人問，一次敗家天下知！
取代弟弟進京為質十多年，回家還要被迫入贅，小爺不伺候！
林楓離家後，燒水泥，做炸藥；鍊鋼，造大炮！
有一天，爬行的父親發現，坐在最高王座上的人，怎麼會像自己的兒子一樣呢？
爸爸是鎮南王，但敵人都認為他是鎮南王的爸爸，因為林楓鎮東南西北中部的中部。...
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結果......
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夏侯惇眼裡的我：流落在外。才華橫溢。身世可憐的賢侄，必須寵着！
曹洪眼裡的我：比我還摳門。專門盯着糧倉薅羊毛的活閻王。
劉備眼裡的我：斷我機緣。搶我名聲。比我還懂仁義套路的陰險老六！
典韋眼裡的我：管飯的，不能讓他被主公砍了。
而我眼裡的自己：只想下班！只想下班！只想下班！
當夏侯惇一巴掌拍在我肩膀上，滿臉慈愛地喊“賢侄放心”，而曹操在一旁氣得拔劍時，我悟了。
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（內心OS：所以，我到底是誰的賢侄？曹老闆你倒是給個準話啊！）
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