登基大典的喧囂與華彩如同潮水般退去,轉眼已過數月,留下的並非一片坦途,而是冰冷而堅硬的現實礁石。新生的中華帝國,如同一艘剛剛下水卻千瘡百孔的鉅艦,亟待修補與加固。
首要的難題,如同惡虎般撲來的是財政。帝國初立,百業待興,處處都要用錢。軍隊需要餉銀、裝備、犒賞;官員需要俸祿;城池需要修繕;還要兌現登基時部分減免稅賦的承諾以收買人心。然而,國庫幾乎空空如也。清廷的府庫早已被前任官僚們掏空大半,僅剩的些許存銀對於龐大的開銷而言無異於杯水車薪。
御書房內,燭火徹夜通明。柏凌雲、文履謙以及愁眉苦臉、彷彿又蒼老了幾歲的柏守謙(被強行任命為戶部尚書)圍著一張攤開的賬冊,面色凝重。
“陛下,”柏守謙的聲音帶著哭腔,“各地賬目初步清算,能動的現銀不足二十萬兩。而僅是維持眼下軍隊和官員的日常用度,每月就需耗銀近十五萬兩!這還不算購置軍火、造船造炮、興修水利這些大項開支…巧婦難為無米之炊啊!”他眼巴巴地望著柏凌雲,希望皇帝侄兒能像變戲法一樣變出銀子來。
文履謙沉吟道:“開源節流,雙管齊下。節流方面,官員俸祿可暫發半俸,或以實物抵扣部分。軍中用度亦需嚴格控制,非戰時可適當削減肉食供給。然此皆非長久之計,關鍵還在開源。”
“加稅?”柏守謙下意識問道,隨即自己又否定了,“不可不可!陛下登基時已詔告天下減免稅賦,若立刻加徵,恐失民心,且如今百姓困苦,也榨不出多少油水。”
柏凌雲手指敲擊著桌面,目光銳利:“清廷舊制,稅賦多耗於中間胥吏之手,真正入庫者十不足五。朕欲行‘攤丁入畝,火耗歸公’之新政!清丈田畝,統一稅則,所有賦稅銀兩,火耗(碎銀熔鑄的損耗)皆由官府統一收取並上繳國庫,斷絕胥吏從中盤剝之弊!此舉既可減輕小民負擔,或能增加國庫收入。”
文履謙眼中一亮:“陛下聖明!此乃長治久安之策!然…”他話鋒一轉,“清丈田畝,觸動的是所有地主豪強之利,尤其是那些原本瞞報田產、與胥吏勾結之人。推行之初,必遇極大阻力,需有強腕推行,且需時甚長,遠水難解近渴。”
“遠水要引,近火也需救。”柏凌雲斷然道,“發債!以帝國海關未來稅收或官營礦場為抵押,向廣州、香港乃至南洋華商發行‘興業債券’,募集現銀。此事,沈富安!”
一直旁聽的沈富安立刻上前:“臣在!” “你熟悉商界,由你牽頭,文相與三叔輔助,儘快制定章程,推行此事。告訴那些商人,此刻助朕,便是帝國功臣,將來之貿易特許、開礦特權,朕必不吝賞賜!” 沈富安精神一振:“臣領旨!必竭盡全力!”他知道,這既是挑戰,更是他穩固地位、擴大影響力的絕佳機會。
“此外,”柏凌雲眼中寒光一閃,“抄沒!徹查前清貪官汙吏,尤其是那些民憤極大、劣跡斑斑且與新朝為敵者,查抄其家產,充入國庫!何三!” “臣在!”錦衣衛指揮使何三如同幽靈般現身。 “著你錦衣衛,即刻著手調查,列出名單,核實罪證,務求鐵證如山,動作要快,但要穩、要準!不得藉此濫殺無辜,徒惹民怨!” “遵旨!”何三領命,嘴角露出一絲冷酷的笑意,這正是他錦衣衛的用武之地。
財政方略初定,另一難題接踵而至——人事。龐大的舊官僚體系如同一架生鏽而臃腫的機器,如何讓其為新朝運轉?
大量前清官吏遞交了表示效忠的帖子,但其中多少是真心,多少是騎牆觀望,多少甚至包藏禍心,難以甄別。且這些人習慣了舊衙門的推諉、腐敗、因循守舊,如何驅使他們高效地為新帝國服務?
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高陽穿越大乾,恰逢女帝登基,廣聚天下人才,於是以一介毒士,毛遂自薦!
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高陽:“臣會說記住我的臉,下次見面,我就不手下留情了,接着轉身離開,再猛然回頭,大笑一聲,哈哈,小子我們又見面了!”
女帝:“……”
女帝:“眼下兩軍交戰,我軍卻爆發瘟疫,人心渙散,有何良計?”
高陽:“我有一計,可用軍中投石機,將沾染瘟疫的屍體,投入敵軍陣營,亦或是將多餘的屍體放入敵軍上游的水源之中!”
女帝看着風輕雲淡的高陽,嘴角一抽,“朕這是找了個活閻王啊!”
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我是誰?
我是林沖?
就是水滸里那個八十萬禁軍教頭,武藝高強,但最後落得個妻子自縊身亡、自己鬱鬱而終的林沖?
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