“李總兵所慮,不無道理。”陳遠並未動怒,平靜道,“然,堵不如疏。漠南諸部亦需生存,我朝嚴控邊貿,他們若得不到所需,便會鋌而走險,寇邊搶掠。開放有限互市,以商路代兵路,使其依賴我朝貨物,其部民生計繫於我手,反而更能使其安定。”
他頓了頓,加重語氣:“至於資敵之憂,大可不必。鐵器只限農具、鍋釜等生活用具,嚴禁軍械流出。交易過程,需由官府嚴格監管,定點、定量、定品。所得稅收,五成上繳國庫,五成留於宣府,用於整飭軍備、改善民生。此乃‘以胡制胡’,‘以商養戰’之策!”
他目光銳利地看向李永芳:“李總兵久鎮宣府,當知邊境衝突,十之七八源於小規模搶掠,而非大規模入侵。若能讓其部民透過貿易獲得生計,誰又願提著腦袋來搶?邊境安寧,將士亦可休養生息,此乃雙贏之局。”
李永芳張了張嘴,還想反駁,但看著陳遠那不容置疑的眼神,以及其身後代表皇帝權威的王命旗牌,最終還是將話嚥了回去,低頭道:“總督大人高瞻遠矚,下官……遵命。”
其他將領見總兵都服軟,也紛紛附和,只是眼神中的疑慮並未消散。
陳遠知道,光靠命令無法讓人信服。他繼續道:“新政推行,非一日之功。本督會親自坐鎮張家口,主持新市開闢事宜。宣府鎮需抽調得力幹員,組建榷場督理分署,負責具體事務。同時,邊軍需加強巡哨,確保互市期間邊境安全,若有部落敢借機生事,堅決打擊,以武促和!”
“下官等領命!”這一次,眾人的回應整齊了不少。
會議結束後,陳遠並未在總兵府久留,而是直接帶著屬官和護衛,前往張家口堡實地勘察。李永芳本想安排盛大的接風宴,也被陳遠以“軍務緊要,不必虛禮”為由婉拒。
站在張家口堡殘破的城牆上,望著堡外一望無際、被積雪覆蓋的荒原,以及遠處隱約可見的蒙古包,陳遠心中豪情與壓力並存。在這裡開闢新市,無疑是在刀尖上跳舞,風險極大。但若能成功,其帶來的邊境安寧與經濟效益,也將是巨大的。
“侯爺,此處地勢開闊,利於管控,但也易受襲擊。”隨行的宣府參將指著地形介紹道,“而且,水源稍遠,若要設立固定市場,需解決飲水問題。”
陳遠仔細聽著,不時發問。他深知,細節決定成敗。新政的推行,必須建立在周密的規劃和強大的執行力之上。
夜幕降臨,陳遠在張家口堡簡陋的官署內,挑燈夜戰,與帶來的文吏和幾名宣府本地熟悉邊情的佐貳官,一起完善新市規劃,制定管理細則,核算初期投入。
窗外,是宣府凜冽的寒風和無邊夜色。窗內,是決定北疆未來格局的藍圖在一點點繪就。
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