大明官府向來是不支付或者象徵性的支付一點工資給自己的基層公務員的。元老院既然對基層公務員提出了前所未有的工作和紀律要求，就不能這麼摳門。至少要和海南一個水平才行：一個基層幹部的基本收入應該負擔的起一個四口之家的達到溫飽的開銷。

粗粗一算，幹部人數一多，他們面臨的財政壓力也就無形中增加了許多。

現在廣州特別市市政府在財政收入上堪稱一窮二白，沒地方“節流”，唯有“開源”了。

林佰光雖然不管財經口的事，但是他知道廣州特別市的目前的財政收入只有兩塊：財經口撥下來的“開辦費”；府縣庫房戰利品和查抄官僚胥吏的財產的財政返還。

後者雖然數量龐大，但大多不是現錢而是以各種實物的形式存在的，必需加以變現才能使用。這又是劉翔頭疼的一個問題。林佰光知道他最近幾天一直在電報機上和企劃院和財經口扯皮。想把返還的各種戰利品“賣”給企劃院。

他的如意算盤自然打不成功。企劃院表示他們從不“買賣”任何物資，只劃撥。而財經口認為繳獲物資返走得是企劃院的“劃撥”手續。和財經口無關。不管物資的最後歸屬是誰，財經口都沒有付款“購買”的義務。

看著慕敏報告上開列的各項支出。他不由自主的摸了摸下巴。不禁想起了他大學剛畢業到縣寫作班子裡當筆桿子那會――那時候還沒有土地財政，縣裡的五小工業又全完蛋，除了從“破草帽”那裡刮一點農業稅之外，縣裡幾乎沒有像樣的稅源，於是給幹部發工資就成了書記縣長每個月都要頭疼的事情。

劉翔大概此刻的心情和他們一般無二吧。林佰光笑了笑，拿起了下一份檔案。

此時的劉翔，正在辦公室裡轉圈子，為財務問題傷腦筋。

政府和人家一樣：開門七件事，樣樣都得花錢。劉翔在當瓊山縣辦主任的時候就已經體會到當家的不易。

不過，那會是財政大包大攬，雖然感覺制肘甚多，但是縣裡基本行政開銷是中央包下的，他動腦子“開源”搞建設不過是錦上添花，辦好了出政績，辦不下來也不是問題。現在，他得自己設法實現財政平衡――不僅如此，元老院打下地盤可不是為了給他刷政績用得，廣州必須儘快為元老院的大業奉上新得財源。

元老院撥給他的開辦費是120萬元：20萬元鑄幣，100萬元紙幣。其中大部分是紙幣，能否順利流通還得看具體的實施情況－－畢竟廢兩改元是個大戰役，不可能一蹴而就。剩下可以利用的便是所謂的“財政返還”了。而他最頭大的就是這個“財政返還”。

“中央決定發行銀幣，搞白銀區，算是解決了我這邊一大困難啊！”劉翔揹著手在辦公室裡高談闊論，“現在財政省又批准我對廣州地區的部分戰利品作為財政返還――先下鍋再簽字，走賬目劃撥就成。我是感激不盡的。可我這邊手上都是什麼東西？先不說賬目和庫存對不上的問題，只說裡面的東西：庫銀算好的了！雜色銀子也算好的了！糧食，不管多陳也是好得！庫裡面還有一條鞭之前入庫絹帛代幣，看上去一層石灰粉，拿起來可是連布料都一起直接碎成渣――不知道放了多少年了，都腐了！”劉翔開始大倒苦水模式。

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