其實政務院，也包括財經口的大多數人是很贊成“秘銀派”的，但是客觀事實無法扭轉，所以最終獲得透過得方案還是鑄造銀元，實行白銀本位制。
定下基調之後，造幣廠就開始正式興工建造了。過去德隆發行過得各種紙質證券都是在印刷所印刷的。現在既然要出鑄幣，象過去那樣在印刷廠裡多設一個車間自然是不行了。必須另外尋地設廠。
按照財經口的意見，新造幣廠設在香港，無論是鑄幣投放的市場還是幣材的來源地，緊鄰廣東的香港顯然比海南島上的臨高合適的多。財經口預計一旦登上大陸，對新貨幣的需求將是十分巨大的，造幣廠不能就近充分供給的話，萬一鬧出通貨不足的風波就糗大了。
香港雖然缺少資源，但是交通便利，轉運各種物資也比海南來得方便。在安全性上也堪稱高枕無憂。
企劃院和工業口的元老經過磋商，最後敲定了這個造幣廠的基本規模和所需的裝置。
香港造幣廠分為兩期，分為鑄幣和印刷兩個分廠，全部完工後形成完整的有價證券、紙幣和硬幣的設計、製造能力。由於時間緊迫，加之臨高印刷廠已經有印刷紙幣的能力，所以決定第一期工程是鑄幣廠。
鑄幣廠包括一個小型金屬冶煉車間、一座鑄幣車間、一個設計和製造沖壓硬幣模具的金工車間，以及獨立配套的蒸汽動力、廠房、保安和其他配套設施。
初步匡算，需要新制的主要裝置有：冶煉爐、壓板機、沖床，清洗機、卷邊機、壓制機、縮比車床。除了少數裝置之外，大多需要從頭開始的設計製造。不過機械製造對現在機械廠來說已經不成問題，基本都可以自制。
經過幾個月的建設。目前廠房和裝置已經大致安裝到位，目前正在調集幣材和燃料。工人們也已經陸續抵達，可以說萬事具備。臨高的財政省會議室裡。舉行的是正式開工前最後的工作會議。
雖說叫工作會議，實際卻非常重要。新貨幣的最終細節：從貨幣本身到製造工藝都要在這次會議上形成最終決議，付諸實現。
財政相程棟站起來，清了清嗓子。
“同志們！前段時間，我們的新幣制改革方案已經獲得中央政務院和元老院的批准。財政省就製造我們自己的硬幣問題向工業部門徵求意見。在得到諸位的肯定答覆之後，我們將同志們的設想正式成文，就是大家手上的這份備忘錄。”
程棟的眼光在眾人臉上轉了一圈，有人在專注地聽他講話，有人在研究手上的檔案。他滿意地繼續道：“經由政務院批准。我們將正式實施開始新幣的製造工作。並在一個月內擁有批次製造沖壓金屬硬幣的能力，製造出第一批可供流通的硬幣。”會議室裡發出一陣贊同的嗡嗡聲。
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