“餘下的五十萬畝主要是旱地和條件不好的水田，除了部分用來種植經濟作物之外。我準備全部用來種植土豆、紅薯和雜糧。這部分產量加起來再養活40萬人還是辦得到的。”

100萬人，這差不多是元老院統治區的全部人口。不過，農民是自己養活自己，還要向元老院繳納田賦，元老院還能從北圻和暹羅進口的大米作為補充。這些糧食就是他們展開兩廣攻略的本錢。

“……我們的農業存在的主要問題還是老調重彈。現代農業有三大法寶：種子、化肥、農藥。種子我們有，但是育種規模還跟不上，良種播種率即使在直營土地上也達不到三成；化肥太少，現在靠種植綠肥和糞便垃圾發酵來代替氮肥，用鳥糞石和魚粉來代替磷肥，不但肥效低，耗費勞力也多；農藥上的問題最大：我們基本上不能產化學農藥，只能靠所謂的土農藥，土農藥的主要原料是植物，要規模化生產就得規模化種植，需要佔用大量土地和人力，而且藥效差，儲存時間短，從成本上看是很不合算。而現代良種在最佳化的時候一般不考慮病蟲害，所以對農藥的需求特別大。希望化工口能夠儘快在有機農藥上有所突破。”

展無涯想了想說：“化工業的確是我們的短板。要有突破還得在材料上。我們的加工技術是嚴重過剩，材料方面嚴重短板。剛才說到搞電爐的事情，如果能搞成，化工和電力的門基本上可以打開了。現在海南有錳、有個小鎢礦裡邊還有點鉬。計劃是開了年就開採，但是我們還缺少太多的東西。主要是鉻、鎳，沒有這個我們基本上沒法上化工，不管是石化、還是煤化工全沒指望的，合成氨，農藥全沒指望。”

“鉻和鎳非常不好弄。倒不是提煉有難度，而是17世紀還沒有哪個地方開採和提煉這兩種金屬：我們得從頭到尾的自己做一條產業鏈。關鍵是國內這兩種礦還不好找……”

“蘭度不是在菲律賓正負責這事麼？”

“菲律賓啊，光開採礦山的難度我就不寒而慄。”鄔德皺眉，“熱帶原始叢林，礦石要在海邊還好說，要在內陸，光活著找到礦脈就是奇蹟了……”

海南本身有鎳礦和鉻礦儲量，昌化的石碌鈷銅礦的鎳礦石儲量還算相當豐富。但是都有儲量小品位低的問題，開採成本卻不小，典型的雞肋資源。

“現在東南亞公司不應該滿足於貿易，要多一些探險和開發的成分。”馬甲提議道，“我們要推行混合所有制，東南亞公司本來就是混合所有制的。我覺得我們的步子可以邁得更大些，吸收更多的民間海商資本和人力進入公司，授予更多的自主經營權，可以仿效歐洲人的一些做法，要支援鼓勵冒險家走出去，不要想什麼‘失控’，以我們的力量，一點小殖民勢力能失控到哪裡去？充分利用民間力量去為我們尋找和獲取資源，不要干預太多。現在什麼東西都要我們自己搞：有些是技術問題不得不這樣，但是採礦這種事，完全可以交給民間資本去運作麼。關鍵是在法律上要規範好。”

“你真是三句話不離本行啊。”鄔德笑道，“搞個探險法還是殖民法？對了，你們法學會折騰了這麼幾年，除了一個《治安條例》、《婚姻條例》和《民商法通則》之外一部正式的法律也沒制定出來，搞得一遇到審判就扯什麼‘澳洲行在判例’來掩飾，簡直是自由心證嘛……”

馬甲臉色一紅，辯道：“法律是很嚴肅的事情，要考慮到方方面面，再說我們的工作也不是簡單的抄法條，還要結合本時空的具體情況，不能不慎重，所謂在充分調查研究的基礎上雜採眾家之長……”他生怕眾人跟著質問法學會的工作效率問題，趕緊說道，“我們法學會已經起草完畢《婚姻法》和《刑法典》，《民法典》的草案也差不多了。諸位可不要小看了這幾部法律，《婚姻法》包含了繼承法等以小家庭為核心的民法的基本內容，為我們建立新的社會風氣提供了法律保障。《刑法典》和《民法典》為我們把鎮壓清算宗族豪強和各路牛鬼蛇神準備了法律根據。有了這幾部法律我們就基本有了依法治國的依據了。”

蕭子山問道：“元老在你那法律上如何定位的？”

馬甲說：“每一部法律的第一款都寫著，元老神聖不受侵犯，元老是國家的柱石，元老不受本部法律的制巴拉巴拉，如涉及到元老的法律問題一律由元老院按照元老共同綱領處理。”(未完待續)